婉儿便笑：“奉天局所卖，皆是华服，且多是女装，承天局卖的，却是各种实用的衣裳，譬如雨天的雨衣，夏天的凉爽短衫，冬日的厚布衣，可做被褥又可做衣裳的行军袄，可下田用的短裳，可翻山而行的便捷布衣，以及浴衣、泳衣之属。公主开奉天局时，命他们研制纺机，数年间颇有改进。而今绸缎等布虽还不能用这纺机织造，如粗麻等料却已可以大批制作，如此则布匹价益低。又去年年末括天下之户，得数六百万，按税赋比得田亩所产之粮，再与各地刺史一一比对，统算得一个‘人均收入’，以这人均收入为比，得出民人所能负担的衣裳造价，以此价为上限，再命人严格限价，使各州商户竞价，每州或三家，或五家商户，竞得价目，联合承包了这一笔生意，将来朝廷设店铺贩卖衣裳，号为‘承天局’，专做民人衣物。”
武曌挑了眉：“朝廷自有官奴婢及匠人，何以又要引进其他商户？有了奉天局，再另开承天局，也是多余。”
婉儿轻笑道：“公主的意思，一则因此业利润微薄，朝廷经营，无利可图，二则因奉天局开设已久，无可匹敌之对手，意在扶植一处，使知上进，不失忠敬之心，三则…想以此试手，看能不能开公开竞标之先。”
武曌道：“公开竞标？”
婉儿点点头：“因奉天局有柳厚德贪污之事，公主府又查处了冯永昌，公主痛定思痛，决意日后慈善堂与奉天局的所有采买，都公开悬在门前，商人们写得各自的价底，以纸糊住，公平竞价。”
武曌眯了眼：“怕不止罢。奉天局是朝廷产业，民人难以与之相竞。最有利润的部分，利害相关，盘根错节，连太平都未必能一下厘清。承天局却将这些生意包出去，大商人不屑于追逐这等蝇头小利，那些无门路的小商人，甚而是耕地的农丁，只要有胆识，却大可混得一笔生意，如此承天局不需要投入大本钱便可轻松建立，遍布各州，当地的小商贩，也颇多得利之处——想必那些纺织的，多又是女工了？”
婉儿笑道：“承天局不用工匠，至于包出去的商户是自己找人织造，还是自民人那里收购布匹，也不在朝廷考量。公主要的，不过是有个可以廉价卖衣裳的商铺，进而再促使民人各自竞争，更改良织造之法。使这天下，能人人都负担得起冬夏衣裳，再不至发生括户时听闻的，兄弟四人为争父亲的棉衣而打得头破血流的事。”
武曌哂笑道：“她就不曾想过改良田亩出产，使天下再无饥馑？”
婉儿凝视着她：“这便是今日我所看的疏奏所说了。长乐公主使人自江东访得曲辕之犁，交奉天局研制更新，造得更小巧、更便捷的犁具，献予陛下为万寿节礼。此新犁毋须耕牛，只要驴、骡，甚至力气大些的人便可使用。陛下若不放心，可先在都中试用，知其优劣，再推行天下。届时造犁亦如今日承天局竞标之法，使户户皆可负担。公主并请将前些年所编得的农书、医书、药书，择其要略选为节本，大量印刷，颁赐州县，使州县设先农官，用陈年老农农闲时兼而为之，教里保使用新犁，背诵农书诀要，习唱卫生歌诀。里保再推诸乡里，务使五年之内，黄口童子亦能背诵。”
武曌沉默良久，方叹息一声：“太平。”向婉儿看一眼，又道：“你赞同她？”
婉儿看着水面，轻声问道：“阿曌可曾想过，将你所开创的、这万年未有之功业长久传下去？”
武曌哂笑不语。
婉儿掰着她的肩膀，迫她回头，认认真真地道：“阿曌可曾想过，日后你将以何等身份去见先帝，乃至见你的子孙？是配享帝庙的皇后么？”
武曌深深地望着婉儿，望了许久，方扬眉一笑，抚着她的脸，轻轻吻下去：“既如此，不要令我失望。”
作者有话要说：晚安…
第508章计划
自去年动念括户时起,我便已有了一整个大计划：第一是推广新制的犁具，促进农耕；第二是在奉天局之外，更设平民化的企业,防止垄断；第三是在乡里广设义学和图书馆，虽做不到义务教育，至少要使一乡中多几个能看懂朝