从上个世纪九十年代开始，曲钢就想推进这项改革，以图轻装上阵参与市场竞争。只是由于各种原因未能实施，如今这些职工觉得社保医保没着落，也希望能彻底解决这些事。
说实话，对于张峰看来，这次2万多人的集改过程可以形容为“呕心沥血”，这其中投入的人力、物力、财力都堪称浩大。
省里的各个部门，都给予了充分支持，协同解决历史难题，依法解决社保历史欠费和养老保险接续路径，按原有政策接续医疗、工伤保险和补缴失业保险。将改制企业股权无偿划转属地方，由地方托管职工和工伤职工。
大家都知道，如果这次改革再不成功，不知到什么时候才能重新启动，为此大家都积极支持政策落地落实，确保厂办大集体与主办国有企业一次性彻底分离，改革工作不留尾巴。
说实话，曲钢厂办大集体存在的问题是40多年来逐步形成的，历史沿革长、积累问题多。要实现“老有所养、病有所医”，是摆在集改面前的最紧迫、最主要的任务，也是此次改革中成本最高的一项。
经过测算，这次改革共计投入成本30多亿元，幸好国家支持了10亿元、曲江省投入了10亿元、曲钢拿出了10亿元。丽华市没有出力，只有出人出力，但彻底解决了近2万人今后养老、医保问题，没有了后顾之忧。
对于曲江省和曲钢来说，虽然拿出了巨额资金，但总算解决了多年来一直没有解决的问题，彻底进行了了结，也算是值得的。
在整整考虑了一个星期后，曲钢附企退休人员周芳来到一处集改协议签约办公室。在簇拥着的人群中，她很快签下了一份《和解协议书》。自此，周芳从名义和实质上都不再属于厂办大集体的人员。
周芳所在的集体企业是机械厂，和她同来签约的还有很多这个厂的职工。一份协议让早在二十年前就解散的人们重新聚到了一起，但签完这份文件之后，他们很快再次各奔东西。
此时整个曲钢厂办大集体的集改和解协议签约已经进行到了第8天。整个丽华市50多个签约点，80多家集体企业，每天数千人都在陆陆续续地前往签约点进行签约。在周芳签约之前，她听说，她所在的单位只剩三个人没有签了。
这是一份为解决双方劳动关系、债权债务关系等的所有安排和约定。根据协议，双方将无条件遵守，再无其他任何争议。
周芳现在退休在家。当年她从事的是有害健康工种，根据规定，年满45周岁即可退休。不过，她所在的机械厂，早在上个世纪末，也就是在20年前就已停产，彼时周芳尚未达到退休年龄，从此周芳和厂里的员工一道，待业回家，没有再回过工厂。
曲江省人社厅、国资委、总工会、财政厅、市场监管局相关领导，丽华市主要领导，曲钢集团领导共同参加了一场签约仪式。
在这次签约仪式上，两项分别关于“曲钢厂办大集体改革改制企业股权划转”和“支持曲钢厂办大集体改制企业发展”的协议由曲钢集团总经理王俊文和丽华市张峰市长分别进行签署。
让张峰没有想到的是，这次改革，间接地促进了丽华新城的城市综合体拆迁工作的完成。