其三，收取豪强世家财货，充当军资。
其四，繁育耕牛，牛政马政自古有之，保护耕牛的法律，无论是《秦律》还是《汉律》都有法可依。
而且不仅是秦汉两朝，中国古代几乎历代法律都严厉禁止任意宰杀耕牛。
如果要宰杀耕牛，必须要经过严苛的屠宰标准和审批手续，私屠乱宰耕牛乃是重罪。
这皆是因为中国自古以来作为农耕国家，“铁犁牛耕”必须保证有足够的耕牛以满足农业生产的需要。
增加耕牛的数量，又助于提高耕种的效率。
黄巾军现在根本不缺耕种的土地，反而是缺少人口，缺少可以耕地的农民。
其五，更新农具，提高耕种效率，灌溉效率。
许安虽然没有亲自种过田，但小时候他也曾在乡下的老家，见过耕种的工具，曲辕犁，水车，这些他都见过。
而且就在中学的历史上，也有记载可以增加耕种效率的工具，曲辕犁就是其中一种。
这些工具，他的脑海中都有印象。
开源完毕，然后便是节流。
节流，许安的第一想法便是裁军。
许安现在支给鹰狼卫的钱粮不过是悬赏要给与坐探的钱财，还有供应鹰狼卫日常用度。
而城镇中办事的文吏，基本上给与的俸禄，除了满足其温饱外，每个月也余下不了多少，所以支出也并不多，大头还是在于军队。
所以许安想到的便是裁军。
他如今需要供养这么多的军队，短期还能靠着抢掠豪强的财产才维持如此庞大的军力，但难道真学明末的流寇，流窜各地，抢掠四方，维持给养？
如果真做了这种烧杀抢掠的事，又和蛮夷有何分别，还说什么黄天之世。
本是同根生，皆为贫苦人，却要做杀戮同胞的举动，为五胡乱华作助力？
所以裁军之举势在必行。
不过裁军这事，只能循序渐进，所以许安先设了武卒营和锐士营，现在又增设了骁骑营，再设陷阵营。
现在许安的设想，是将麾下近十万军队削减至六万人，维持六万人的常备兵力。
然后剩下的军兵降为屯田兵，效仿历史上曹操所实行的军屯。
许安展开了魏律送来的卷宗，仔细的查看了起来。
上党郡中的那些不愿意臣服的豪强被黄巾军全部斩杀，河东郡想要反击的汉军被击退后，那些原本躲在坞堡之中的河东郡的豪强，除了少数的几家外，要么逃到了河东郡的南部，要么走出了坞堡选择了降伏。
这些卷宗上记载的那些豪强的行径，如果按照上党郡中鹰狼卫的标准，那么大部分河东郡的豪强，最多被罚没一些田地，钱财，不至于抄家。
许安的眼眸中闪过一丝厉色。
“魏律。”
听到许安的喊声，魏律立刻低下了头，应答道：“属下在。”
许安指着一旁的竹简，冷声言道：“不需要再理会卷宗和探查的情报，这些豪强世家获取巨资、眷养仆憧、藏兵于宅、兴建坞堡，哪家手中不是沾满了鲜血。”
许安突然想到了什么，于是问道。
“河东郡的道堂应该修建好了吧？”
魏律自然知道许安要问什么，当即回答道：“已经全部营建完毕，奉明公令，河东郡中一众豪强的嫡长子皆在平阳城道堂就学。”
“正好。”许安点了点头，吩咐道：“如今刘辟有要务在身，你为我掌管此事。”
“河东郡的豪强，妄图抗拒我天兵，居于坞堡负隅顽抗，直到汉军退却，才放下兵刃选择投降，也给我们造成了不小的麻烦。”
许安拿出一枚精铁铸成，染成土黄色的虎符，放在了案桌上。“这虎符是我的凭证，你拿这枚虎符，可以在河东郡调集兵马，让其他的将领配合鹰狼卫行动。”
“河东郡豪强势力根深蒂固，你必须要有万全的准备，再行雷霆一击，否则河东郡只怕又要再度一段时间的动荡。”
魏律接过虎符，此事确实事关重大，坞堡易守难攻，围困和攻下往往需要数倍的兵力。
那些豪强胆大包天，私藏甲胄者比比皆是，魏律曾经也在上党郡中参加过围攻坞堡的战斗。
攻击坞堡局部的惨烈程度甚至不亚于高都城，那些豪强眷养的门客、还有家族中人，手中所持的兵刃，甚至比汉军还好。
也辛亏私藏甲胄乃是重罪，虽然这些豪强势力不小，但铁甲也只是偷偷摸摸打造了一些。
不然只怕是攻击坞堡，都要消耗黄巾军大量的兵力。
魏律郑重地应承道：“必不负明公所托。”
第二百六十章 绣衣使者
中平四年（187），距离光武皇帝刘秀横扫六合，并吞八荒，肃清寰宇，才过去了一百多年的时光。
洛阳的皇宫在白日总是显得威严而神圣，高高在上，富丽堂皇，让人不禁有一种高山仰止的感觉。
一队又一队披坚持锐的汉军甲士，恪尽职守的巡视在皇宫的周围，护卫的皇宫的安全，保护着汉帝国的皇帝，保护着受命于天的汉家天子。