这样危害忍界的不稳定分子，的确有治理的必要。
而且琉璃想的更深一些。
忍者近半的委托都与暴乱的流浪忍者有关，如果有了忍者评议会这个专门的组织，对流浪忍者进行监管、处理，那么忍村里有关这方便的任务，就会大大减少。
如此一来，就会多出更多的生产任务，忍者为了接受委托，赚取钱财，即使不喜欢种田的忍者，多多少少也会接取这样的任务。
久而久之，就会更有经验。
再加上各国结盟，忍村不可能在明面上扩张战斗力，关于忍者从事生产，查克拉种田的计划，会越来越光明。
在讨论了三天后，忍者评议会的提案，就通过了。
监察的是流浪忍者，会议中可没有流浪忍者出席，没有影响到这些忍者的根本利益，而且还有贵族们举起双手双脚的赞同，很容易通过。
至于议会的活动资金，则由这些国家共同出资，毕竟监管了流浪忍者，除了保证了平民不受迫害，也保证了贵族的利益。
贵族不容易打开钱包，但如果是花小钱，保证他们的性命不被流浪忍者威胁，他们会变得大方起来。
随后，随着忍界国际法的成立，诸如保证自来也等知名作家，以及泷之国官方者之书等书籍收益的《忍界版权公约》、保证海外通畅结合的《诸岛国友好合作条约》、保证官员工作、行政效率的《联合国反腐败公约》.....
等等一系列条约被签署，最后，终于到了正式签订盟约的时候了。
这时候纲手与水门拿出了一纸条约，是之前木叶战败后，与泷隐村签订的协定。
这是之前就决定好的，联合国宣言的基础条约，现在从《泷火宪章》经过改进后，变为了：
第一，任何国家不寻求任何领土的或其它方面的扩张；
第二，避免发生任何与有关忍者、武士、贵族、平民自由表达的意志不相符合的领土变更；
第三，尊重所有平民，由忍者与国家共同保证他们的权益；
第四，在尊重各国现有的义务下，努力促使所有国家，不分大小，都有机会在同等条件下，为了实现它们经济的繁荣，参加忍界贸易，提升平民的查克拉水平、忍者的种田水平；
第五，尽力促成所有国家在经济领域内最充分的合作，以促进所有国家的劳动水平、经济进步、查克拉科技提升和社会保障；
第六，在泷之国的带领下，忍者学习种田方法，开发种田忍术，大力投入生产，互通有无。
“签字吧。”
纲手开口道，她等这一天，已经很久了。
水门紧随其后，签下自己的名字，当名字落在纸上的那一刻，他觉得自己找到了什么。
西瓜山河豚鬼与黄土有些激动，拿着明显与他们的大手不相称的笔，签订下了自己的名字，以及代表的国家。
大名、国王、各个忍村的首领，也纷纷留名，签字国赞同《泷火宪章》的宗旨和原则，保证运用查克拉和经济的全部资源，发展国民生产力，提升国力，保证人权宣言的实施，确保忍者评议会的正常运转。
这一次，被称为《联合国宣言》的盟约签署完毕后，代表着忍界各国正式同盟，小国不再被区别对待，平民利益得到保证，整个忍界找了正确的前进方向，进入了飞速发展期。