另一个因素是，107团同时是陆院的107实训基地，换言之，107团的新兵营不是和其他部队那样的临时编制，而是长期编制。别忘了，陆院的那些干部学员过来，也是新兵身份！
或者叫训练营更为恰当，但李牧就喜欢叫它新兵营，甭管以后过来的是中校还是上校，照样参照新兵的地位来对待。
“同志们也知道，新兵营还肩负着培训陆院学员的任务，而且是长期任务，所以咱们的新兵营不同于其他部队，是货真价实的长期编制，是有军费预算的。”温朝阳说，“军费预算由陆院的专项实训费用项目来负责，和咱们团是分开的。”
“也就是说，从财务方面来讲，新兵营是属于陆院。”
也仅仅是从财务方面来讲，新兵营上到下几十个编制，都是107团的编制，人员的工资什么的，实际上就是107团的一部分。陆院负责的，仅仅是训练产生的费用。而且钱也不是陆院的，总部有专项拨款。
为了搞新型陆军部队，上级领导机关一年几十个亿都砸下来了，关乎到人员素质，对陆院是绝对不会吝啬的，反而各方面的投入会更加，资源也是有所倾斜的。
身在其中，李牧是知道上级领导机关对新型陆军作战部队的渴望，那心情之急切，超乎很多人的想象。否则李牧根本不会有这样的超越常规的晋升机会。
“按照规定，新兵营的干部骨干配置，同样采用全新的干部骨干配置。”温朝阳低头看了眼文件，直接念道，“设营长教导员各一名，下辖两个新兵连，各设连长指导员一名，全营设一名营部军士长，各连各设连部军士长一名，营部参谋以及协理员各两名，需要注意，作训参谋和军械协理员必须有一半由士官来担任。”
前面的没什么，意料之中的事情，可是这后面两一句话，就让除了三位主要领导之外的人感到诧异了。
“军械士官，军士长，这都正常。参谋士官？”张以陌开口说。
今年，参谋士官还是个没有出现的新名词，即使张以陌是从军区司令部下放的高参，上校正团的副团职副政委，正儿八经的高职低配，他也从来没有想过参谋可以由士官来担任。
从来参谋干事都是干部，协理员也是干部。干部的特殊性不仅仅体现在待遇上面，还体现在可以参与辅助决策。
让士官来担任参谋，也就是说，给营指挥员提供作训建议的是士官。这是何等的难以想象。饶是张以陌是年轻一代的高学历军官，也从未改变过传统观念。
因此他才吃惊地问了出来。
一直没有发话的徐战清了清嗓子，大家都看向这位新团长，徐战稳稳地说道，“不同新兵营要如此配置，未来，同样的制度会逐渐引入作战营。最高层面关于增加士官份额减少军官数量的指示早就存在，107团既然是实验部队，就应该来当这个先行者。而且，有大量的数据表明，某些职位的工作，专业士官可以胜任。士官院校已经开始进行新的专业划分，不再限于指挥类和技术类。”
他的嗓音有种闷雷沉沉的感觉，像是重型机械化部队列队碾过地面。顿了顿，让大家消化了一下子，徐战继续说道，“军队要改制，重点难点在编制，在人制。咱们的编制改了，人制没改，就不算是彻底的改变。”
说完，他看向李牧。
李牧这才微微点了点头，十指交叉随意放在桌面上，习惯性地扫了一眼，这一看，众人都下意识地挺了挺腰板。
徐战把这一幕看在眼里，心里越发不是滋味了。小自己十岁的副团长，在部队面前拥有绝对超过自己的威严，这种现象，是从来没见过的。
光是班子配置就能看出端倪，配了一个副政委，但是这个副政委是张以陌。张以陌是什么人，军区司令部的高参，在军区司令部的关于107团的编制研究小组里，是李牧的助手！
要知道，编制研究小组直到现在都没有撤销！
徐战很容易就象明白过来，上级领导机关是摆明了车马支持李牧的工作，仅仅是考虑到资历的问题，才有自己坐在这个本来属于李牧的位置上。蕴含的意识很明显，你可以不配合，但是你不能影响。
陆军第一支全新的实验部队部队长，哪怕只干一年，也是一种难得的资历。象明白了之后，徐战的心态也就慢慢调整过来，情绪也不是太差了。
“诸位，我可以告诉大家。不久的未来，包括军官制度，士官制度，延伸到军衔制度，都要改，深化地改，不改无法适应未来战争要求，不改无法提升部队整体的战斗力。最高统帅明确提出，一切工作着眼于提高战斗力。一切工作，包括政治工作。提高战斗力是出发点也是落脚点。”
李牧的声音要深邃许多，清晰无比的传到每一位的耳朵里。
“拿我自己来做例子，少校副团长，而我的下级，拿徐岩参谋长来说，他是中校副团。下级的军衔比上级的高，这是非常的不符合常理的，也造成了部队职务与军衔关系的混乱。按照年限晋升军衔，无法完全体现出军衔制度的优势。比如说，技术类的军官，可能只是少校，但是他也有可能已经五十岁。军衔没有上去，但是待遇是随着年限和贡献增长的。这么做的好处很明显，术业有专攻，同时可以有效地控制军官的数量规模。”
这番话若是一年多两年后说出来，谁都不会觉得有什么。关键是，现在关于这方面的信息几乎没有，李牧为什么敢这么说？
众人能想到的解释就是——李牧有渠道获得了更高一层领导机关的信息。
而在李牧描绘的前景当中，众人看到了一个更好的发展前景，不但是关乎自己，而且关乎更多人，包括今年入伍的新兵。深化士官制度改革一直在做，军官制度改革却是困难重重，究其原因，不难象明白。
李牧说的这种方式，无疑是最贴合实际情况的方式。能力出众的但是到了服役年限的军官，在当前的环境下，如果不想转业，那么就得拼尽全力去争取往上走。甚至这样容易滋生腐败。
对于部队而言，明明知道这个军官很有能力，但是他的服役年限到了，只能眼睁睁地看着人才流失。
这种情况早在士官当中就普遍发生，因此才有士官制度的不断深化地改改改，工资涨涨涨，士官军衔也改改改，一直到能留住人才为止。军官队伍同样如此。
如果按照李牧设想的这种方式，到了服役年限的军官，没有往上升的位置，没有关系，继续服役，军衔不变职务不变，但是待遇是要变的，只要你能证明你的能力，让部队需要你。只需要改改服役年限，把现行的复杂的年限，参照新的士官制度，化成三个大的等级，十年，二十年，三十年。
最大程度地留住人才。
一些国家的四五十岁的上尉军官比比皆是。
轻轻敲了敲桌子缓回众人的思绪，李牧语气平淡但谁都听得出来一言九鼎：“所以，107团会坚定地推行军官和士官制度的先行改革。”
“这也是咱们107团需要做的工作。”