鉴于海防防线无法抵御倭寇的侵袭，洪武帝于是想到了一个极端的办法，那就是在小琉球坚壁清野，撤回小琉球的局面，而当时的文武大臣皆赞同此举，即使有人心有异议也不敢忤逆洪武帝。
于是，洪武二十年洪武帝下旨撤销了澎湖巡检司，迁小琉球居民去漳州和泉州。
小琉球百姓于是纷纷烧掉房屋，毁掉粮食，在官府的安排下迁入了内地。
不过很可惜，这种坚壁清野的策略看似断了倭寇的后路，但是却把小琉球变成了倭寇的乐园，而且东南沿海的海盗、逃犯也纷纷来到了小琉球，使得大明的倭患更加猖獗。
鸡笼山是倭寇在小琉球的一个重要据点，人口有数万人之巨，经过三十多年的发展已经成为了一个炫耀的城镇，是小琉球上几股倭寇势力中最大的一股。
山下元道经营着从南阳到宁波的海上贸易路线，自然跟小琉球的倭寇打过交道，为了能平安通过夷洲海峡每次都要向鸡笼山的倭寇进贡，受鸡笼山倭寇的保护。
其实，山下元道也不想过这种提心吊胆的日子，海上航行危机四伏，除了心黑手辣的海盗外，还有变幻莫测的天气，稍有不慎就会船毁人亡，葬身鱼腹。
不过他这也是被逼无奈，因为明朝的海禁政策异常严格，他不得不伪装成倭人铤而走险。
洪武三年，洪武帝罢太仓黄渡市舶司。
洪武七年，洪武帝下令撤销自唐朝以来就存在的负责海外贸易的福建泉州、浙江宁波和广东广州的市舶司，明朝对外贸易遂告断绝。
洪武十四年，洪武帝以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国，使得与明朝素好的南洋诸国也不能来大明进行贸易和文化交流。
洪武二十三年，洪武帝再次发布“禁外藩交通令”。
洪武二十七年，为彻底取缔海外贸易，洪武帝又一律禁止民间使用及买卖舶来的番香、番货等。
洪武三十年，洪武帝再次发布诏令，禁止大明百姓下海通番。
虽然永乐帝为了使得海外诸国前来大明朝贡，复开了浙江宁波、福建福州、广东广州和交趾云屯等四个市舶司，但那是官方之间的商贸交易，民间的交易还被严格禁止。
为了防止沿海百姓入海通商，《大明律》上规定了严酷的处罚办法：
若奸豪势要及军民人等，擅造三桅以上违式大船、将带违禁货物下海、前往番国买卖、潜通海贼、同谋结聚、及为向导劫掠良民者，正犯比照己行律处斩，仍枭首示众，全家发边卫充军。
其打造前项海船、卖与夷人图利者、比照将应禁军器下海者、因而走泄军情律，为首者处斩，为从者发边充军。
敢有私下诸番互市者，必置之重法，凡番香、番货皆不许贩卖，其现有者限以三月销尽。
不过，山下元道终于可以告别这种提心吊胆的日子了，在攀上了李云天这个高枝儿后，他的人生很显然会发生改变。
说实话，如果不是万不得已，山下元道绝对不愿意拎着脑袋干进行海上走私，他也想与家人团聚。
“本官决定那两船货物在福州市舶司登岸，你拿到钱款后回一趟家，把家里的事情安置好，然后去交趾找本官。”
临近酒宴结束的时候，李云天意味深长地向山下元道说道，“本官希望再见到你时，不会是今天这般模样。”
也不知道是有意还是无意，李云天在“这般模样”四个字上加重了读音。
“大人放心，小人一定不负大人厚望！”山下元道阅历丰富，自然明白李云天的言外之意，见李云天让他去交趾心中顿时大喜过望，连忙冲着李云天一拱手，高声回答。
很显然，李云天要是想收留山下元道的话，山下元道就不能再以倭人的身份出现在李云天的面前，李云天是在暗示他改回原来的身份。
望着神情兴奋的山下元道，李云天的嘴角流露出一丝笑意，看来山下元道确实是一个聪明人，这么快就明白了自己的言外之意。
通过与山下元道的交谈，他发现山下元道不仅精通南洋数国的语言，而且对航道和南洋诸国的形势也了如指掌，他需要山下元道这样的人来帮他开拓南洋的贸易市场，故而决定收其为已用，开始筹划将来与南洋诸国海外贸易的事宜。