新农村建设，除了政府的主导作用以外，基层民众的积极参与也是很重要的。
按照韩东的设想，新农村建设，除了要解决农村的经济发展问题以外，也要把基层组织建设做好。说起来，现在农村的基层组织，起到的作用很小，所谓的村干部，并没有起到一个凝聚力的作用，很多人都相当于兼职干手头的工作，心思自然就没有放在如何把当地的经济发展好。
车子刚刚驶出镇口，前面就被一群人给堵住了，刘铁军去无奈地放慢了车速。
“前面好像有人打架。”王立平从副驾驶位置上回头道。
韩东点点头，没有说什么，毕竟在基层，各种各样的事情都会遇到，民众之间有点纠纷，打架斗殴的事情也是常见的。在韩东这个级别的官员，可不会把主要精力放在管这个事情上面。当然了，如果一个地方打架斗殴的事情很多，治安不好，也能够说明当地政府机关的工作状态怎么样。
“走，找镇长去……”
“去镇上……”
前面闹哄哄的一片，韩东看了一下，其中大部分都是普通老百姓，看他们的穿着，大都是农民，也不知道他们是为了什么事情一个个都一副激愤的样子。
“立平下去了解一下。”韩东道。
“好的。”王立平说着，推开车门下去，走近一个中年男子，和他聊起来。
韩东掏出烟来点燃一支，微微皱着眉头。
或许事情不像自己刚才想象的那样只是群众之间的纠纷。
韩东不由得叹了一口气，心想基层的工作还真是有待加强啊。
正在感慨着，忽然前面传来一阵喧闹声，甚至有人哭叫。
韩东抬头一看，不由得愣住了。
只见人群之中，十来个凶神恶煞的男子手中挥舞着棍子，正对着那些老百姓大打出手，一个妇女被打得脸上尽是鲜血，旁边一个小女孩真要去扶她，却被一个男子一脚给踹倒了。
韩东顿时怒火冲天，这些人简直就是土匪行径，这还是党的天下吗！
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