国军撤得很快。
接管下六省防务的“工投系”军队尚未组建完，陆军第7师、第18师和第21师就被调去清缴活动在平阳、同奈和平福省一带的北越人民军及“南方民族解放阵线”地方部队。
一下子多出三个正规师，再加上刚训练完、直接隶属于美国驻越军援司令部的13个几乎全部由骁勇善战的山地少数民族组成的别动营，第三战术区力量对比发生巨大变化。在新任军援司令部司令保罗-哈金斯将军的敦促和协调下，国军与中情局、绿色贝雷帽密切合作，接二连三收复一片又一片“解放区”。
轰轰烈烈的“破袭战”被遏制住了，北越在南方的人民军、游击队和基层组织，再次遭到沉重打击。
为保存实力，“南解”中央委员会当即命令部队化整为零，换上老百姓的衣服同政府军捉迷藏，战局进入相持阶段。
正规军调走了，第四战术区并没有撤销。
“工投系”的金鸥半岛边防警备司令部，直接换上第四战术区的牌子。名义上隶属于国防部，接受参谋部指挥，事实上换汤不换药，依然自成体系，游离于政府之外。
美国驻越军援司令部特别派来一个军事顾问团，专门指导第四战术区（第四军）重组。
前工投公司保安部主管、金鸥半岛边防警备司令部司令阮志仁，出任第四战术区司令兼第四军军长，被授予陆军少将军衔。
前边防警备司令部参谋部陈润威，出任第四战术区参谋长，由近八年没晋升的预备役上尉，直接晋升为陆军少将。
富国岛特区保安队改编为陆军第25师，河朱边防师整编为陆军第26师，高速公路巡逻队整编为陆军第27师，美国方面提供装备，要在年底前将第27师组建成第四战术区唯一的一支机械化装甲师。
水上巡逻总队改编为第四战术区内河舰艇司令部，特种部队全部编入第四战术区特种战司令部。富国岛特区保安队为数不多的几艘巡逻艇，以及富国岛工业大学预备军官训练队的几架教练机、运输机和轰炸机，直接编为独立于空军和海军之外的第四战术区海防司令部和航空队。
按照李为民在华盛顿与美国政要达成的秘密协议，未来两年还将组建一支装备直升机的陆航部队。
至此，“工投系”正式登上南越政治舞台，名正言顺拥有远超其它三个战术区的军事实力。
看上去野心勃勃，事实上只是将所有的一切公开化、合法化而已。
毕竟在此之前，西贡从未真正掌握过“工投系”的军事力量，从未真正控制过下六省农村地区。把第7师、第18师和第21师撤走，加强其它地区军力，行政机构和警察系统仍在手里，细算下来政府并没有损失什么。
在美国方面看来，这是非常成功的资源整合案例，堪称双赢。
“工投系”已经成了气候，不管多么不情愿，总统军事顾问杨文明、总参谋长阮庆和陆军参谋长黎文己都必须代表政府来给阮志仁等人授衔，代表国防部和参谋部同第四战术区商谈绥靖事宜。
第四战术区司令部所在地芹苴是防定省省会，是九龙江平原最重要的政治、经济、文化中心，人口稠密、经济发达，是湄公河三角洲最大的城市。早在法属时期，就被视为越南南方的首都。
夜幕降临，芹苴大酒店灯火辉煌，将星云集。
南越军衔制效仿美国，将军远比将星泛滥的台湾值钱。迄今为止，海军司令胡进权才上校军衔，国防部各局局长不是中校就是上校。
为修复相互之间关系，在授衔问题上一直很小气的吴廷琰，这次异常大方。
第26师师长古建华、第27师师长王金贵、第28师师长丁慧敏、战术区战术区特种战司令黎永亮、战术区内河舰艇司令黄会清、航空队指挥官李良泉、海防司令潘金生等人，全被晋升为准将。连新任工投公司保安部主管罗小章，都被晋升为预备役少将。
陈润威像做梦一样，从未想象过自己能够成为一名将军。
带着儿子在堤岸剥树皮谋生的情景恍若昨天，王金贵感慨万千，怎么也不敢相信只是真的。古建华同样激动不已，恨不得立即去台湾探望曾经的黄埔同学，比比谁混得更好。
早在与第四战术区组建联合指挥部时，阮志仁就被晋升为陆军准将，并且一直担任“工投系”武装力量最高指挥官，相比之下要淡定得多。
升职晋衔终究是一件值得高兴的事，刚同妻子一起跟前来参加酒会的吴莉君等公司高层太太们打完招呼，就又端着酒杯前去招呼美国领事和美国军事顾问团军官。
这是第四战术区司令部搞的酒会，他们这些新鲜出炉的将军才是主人。李为民不会喧宾夺主，同老搭档陈世国聊了一会儿，就被一个不速之客给缠住了。
“民先生，空军真没法呆了。到处都是耳目，连开个玩笑都要小心翼翼，帮我跟仁将军和威参谋长说说，把我调到第四军航空队。”