当然这次出行的初始目的也不能半途而废，抽调两个队员带人回来，游野再带着剩下的十个人继续侦察食人族的老巢，也正好验证一下，看看是不是真的像预言中说的那样，食人族的老巢到底是不是在一个火山口里，那个地方是不是真的有很多的雪山，这片大地的河流源头，究竟是不是在那，这次都正好证实一下。
信已经让巨鹰送走了，预计也就是一两天之后，他们就能收到罗冲的回信，再等他们聚集了高层，一起带着石板过来，应该最快也就是一个多月之后的事情了，趁着这段时间，罗冲也正好捋一捋接下来发展的思路，以及建国的准备。
汉阳城的教学楼依然在快速建设，小孩子们也在玩着自己的游戏，大人们也忙着各自接到的任务，而罗冲就开始空出时间来，研究大汉帝国未来的发展方针。
关于建国之后的行政划分，这是一个大问题，最早的周朝整了个分封制，弄出来几百个诸侯国，让他们各自治理，这当然是不行的，只有中央集权国家才能快速发展，才能让全国上下拧成一股绳，增加国民的凝聚力，罗冲自然也不例外，他也要搞中央集权。
最早玩中央集权的，那就非秦始皇莫属了，就是秦朝首创的郡县制，才把全国的所有权利抓到皇帝的手里。
而现代，郡县制早已被改动的面目全非，形成了更符合现代社会发展的模式，那就是省，市，区县，乡镇，农村，不过汉部落现在根本就没有那么多人口，所以也没必要分的那么细了，行政等级少一点，也更容易管理。
汉部落现在最小的单位就是城，一个城4000人到8000人不等，可以单设城主一职，这么点的人口，放在现代也就是一个村大小，最多也就是乡镇级别，可是对现在的汉部落来说，就已经算是很大了。
城之下，就是村，汉部落接下来的发展，就可以选择那些适合大规模种植农作物的地方筑城，也就是乡镇，以城为点，点连成线。
然后在这些城镇之间建立村落，这些村落会以驿站的形式存在，通过村落沟通各个城镇，成为交通上的补给区，同时也能带动村落发展。
不过这有一个先觉条件，那就是要保护村落的安全，要知道村落可不像城镇那样，有高大的城墙和守城军队保护，可以阻挡敌人和野兽的进攻，而村落的人，他们可没有什么能够自我保护的方法，所以村落的安全问题，还要靠城镇来维护。
罗冲的设想是这样的，先寻找合适的地方建设城镇，这就相当于设点，这样最少建设三个城镇之后，就以这三个点围成一个区域，由三个城镇共同出人清理这片区域的危险因素，比如可能存在的敌对部落，或者强大的凶猛野兽，把这个区域内的范围地毯式的清理一遍，然后再往这个区域内建设村落，这样最起码野兽的危害就算消除了。