养个权相做夫君作者:十七纬
第765页
军机阁的风起云涌片刻之间,紧接着,大家都慌了。
因为乔明渊跟着搞大事了。
他在箕陵城呆了七年,这七年间,他别的没干太多,跟军队的交道是打了不少。这几年战乱之后,他统领军队,尤其是在神隐军成立之后,更明白了大盛年年打败战的原因在哪里。
他在军机阁呆了一个多月后,给天启帝上了奏章,提出军队改革的必要。
这是他最近两年在琢磨的事情,如今才终于提了出来。
这封奏章可谓巨石入水,引起一片哗然。
乔明渊在奏章中所说,历来历代大盛的败仗都是两个原因引起的,第一,兵部、军机阁、府衙互相牵制,上传下效的时间过长,导致很多政令的推行被阻碍,难以顺畅,耽误战机的同时,还带来人员冗长、税收繁重、推诿扯皮等问题。第二,军队分权不明晰,职责不明确,导致军队补给、衔接出现极大问题。
以这个两个原因为根本,又衍生出了很多问题。这些问题就像是蚂蚁一样,一点一点的啃食掉大盛的战斗力。
乔明渊以箕陵城城守军和守卫军为例,详细阐述了这样的事情并非一个地方的问题。
像从前箕陵城的城守军和守卫军,明着都是为了箕陵城的平安在护城,但出了问题算城守军还是守卫军的?守卫军可以说是城守军的事情,城守军可以说是守卫军的事情,闹到最后事情都扩大了,出现了极为严重的后果,两方还在争论不休是谁的责任,解决办法始终没能拿出来。
这种职责不明确的事情,还出现在军饷上。
守卫军的军饷由户部给,兵部管,城守军的军饷由当地地方政府分出,这本身就不合理。
都是军人,都是守卫家国的军人,为何还要给他们划分三六九等?
如此一来,守卫军自认为自己高人一等,城守军觉得守卫军看不起人,如何能做到上下齐心?
做不到上下齐心,外敌来袭,如何共同抗击敌人?
乔明渊甚至还具体的说了,这不是士兵的错,也不是任何一个领军将军的错,这个错,错在根本。这个制度本身就错,大盛理应整合上下军队,城守军和守卫军本应是一体,只是职责不同而已。像箕陵城一样,大盛应收归军队的编制,尽可能简单、清晰、明了,职权分明之外,还要做到中央统领地方、地方军队自成一体的局面。
军队除了要有合理、一体的编制之外,还要划分具体上级部门。
如今军队有军机阁、兵部在管,有御史台、按察巡抚使、都统衙门在节制,军中主将之外,还有参将分权。种种都不利于军队发展。