咸阳宫西殿的议政厅中，小盘高踞三级台阶最上一层的龙席，负责文书纪录的李斯的席位设于他后侧处。次一层坐着太后朱姬。其他大臣分列两旁，席地而坐。一边是吕不韦、蔡泽、王绾和蒙骜，另一边是徐先、鹿公、王齕三人。当讨论到郑国渠一事时，昌平君神色凝重地进来禀告，说项少龙有急事求见，众人大感愕然。
小盘自然心中有数，立即命昌平君把项少龙召入来。项少龙昂然进厅，行过君臣之礼后，把整件事陈说出来，然后道﹕“此事本属臣下职权范围内的事，可是吕雄口口声声说要由吕相评理，由于事关吕相清誉，臣下不敢私自处理，故报上来望由储君、太后和吕相定夺。”吕不韦气得脸都青了，大怒道﹕“这混账家伙现在那里？”
只看这么一句话，就可知吕不韦的专横。在这种情况下，只有在身为储君的小盘表示意见后，才轮得到其他人说话，吕不韦如此霸气迫人地发言，实犯了不分尊卑先后之罪。而他虽表示出对吕雄的不满，却仍是以家长责怪下辈的口气，非是秉公处理的态度。小盘早有准备，从容道﹕“右相国请勿动气，首先让我们把事情弄个一清二楚。”转向朱姬道﹕“太后！王儿这么做对吗？”
朱姬望着阶下傲然挺立的项少龙，凤目射出无比复杂的神情，又瞥了正瞪着她打眼色的吕不韦，幽幽叹道﹕“照王儿的意思办吧！”在这种情况下，她只有支持自己的爱儿。鹿公徐先等露出讶异之色，想不到这年轻的储君，竟有应付复杂危机的大将之风。任何明眼人都可看出，此事牵涉到吕不韦和项少龙的斗争，事情可大可小。
小盘压下心中兴奋，不理吕不韦，向项少龙平静地道﹕“吕邦所以尚未犯下淫行，只是因及时被人揭发，不能得手，此乃严重罪行，不知项卿家是否有人证？”项少龙道﹕“那对夫妇正在厅外候命，可立即召来，让储君问话。”
蔡泽插入道﹕“储君明监，此等小事，尽可发往都律所处理，不用劳神。微臣认为当前急务，应是弄清楚吕副统领是否因出于误会，一时意气下与项统领发生冲撞，致冒犯了项统领。都骑都卫两军，乃城防两大支柱，最重要是以和为贵，化干戈为玉帛，请储君明察。”这番话自是明帮吕雄。蔡泽乃前任宰相，地位尊崇，换了在一般情况，小盘会给他一点情面，但现在当然不会就此了事。本要发言的徐先和鹿公，一时间只好把到了咽喉的话吞回肚内去。
吕不韦容色转缓，当其他人除李斯和项少龙外，均以为小盘会接受蔡泽的提议时，这未来的秦始皇一拍龙几，昂然长身而起，负手步下龙阶，到了朱姬席前，冷然道﹕“蔡卿家此言差矣！我大秦自商鞅变法，最重将遵军法，禀守尊卑之序，故能上令下行，士卒用命，使我军纵横无敌，称雄天下。”
再移前步下最低一级的台阶，锐目环视众臣，从容自若道﹕“若有人违反军法，公然以下犯上，而我等却视若罔见，此事传了开去，对军心影响之大，谁能估计？故对此事寡人绝不会得过且过，如真证实吕副统领确有犯下此等重罪，定须依军法处置，不可轻饶。”厅内人人听得目定口呆，想不到这仍是个大孩子的储君，能如此侃侃而论，言之成理，充满一代霸主的气概。
吕不韦和朱姬像是首次认识到小盘般，愕然听着。只有俯头作卑微状的李斯眉飞色舞，因为这两番话的撰稿人就是他。鹿公振臂喝道﹕“好！不愧我大秦储君，军令如山，赏罚分明，此正是我大秦军屡战不败的凭依。”小盘微微一笑后，见人人目光全投在自己身上，不由一阵心怯，忙回到龙席坐下，稍有点泄气地道﹕“众卿有何意见？”
蔡泽被他间接骂了一顿，还怎敢作声？噤若寒蝉地垂下了头。吕不韦虽心中大怒，对这“儿子”又爱又恨，终还是不敢当着众人公然顶撞他，而事实上他亦心知肚明这小储君言之有理，惟有往朱姬望去，希望由她解围。朱姬明知吕不韦在求她相帮，若换了不是项少龙，她会毫不犹豫地这么做，现在只好诈作视如不见了。
蒙骜干咳一声，发言道﹕“少龙和吕副统领，均是微臣深悉的人，本不应有此事发生。照微臣猜估，其中可能牵涉到都骑都卫两军一向的嫌隙，而由于两位均上任未久，一时不察，致生误会，望储君明监。”朱姬终于点头道﹕“蒙大将军之言有理，王儿不可鲁妄行事，致伤了军中和气。”
吕不韦见朱姬终肯为他说话，松了一口气道﹕“这事可交由本相处理，保证不会轻饶有违军法的人，储君可以放心。”小盘、项少龙和李斯三人听得大叫不妙时，一直没有作声的徐先长身而起，来到项少龙旁，淡然道﹕“微臣想和少龙到外面走一转，回来后始说出心中的想法，请储君赐准！”除了项少龙三人外，其他人都大为错愕，不知他葫芦里卖的是什么药。
项少龙欣然随着徐先去了后，王绾待要趁机说话，给小盘挥手阻止道﹕“待左相国回来后再说吧！”王绾想不到小盘如此威霸，只好把说话吞回肚内去。
议政厅在奇异的静默里。众人都不由把眼光投到小盘这未来的秦始皇身上，像首次认识他般打量着。他仍带童稚的方脸露出冷静自信的神色，坐得稳如泰山，龙目生芒，教人摸不透他心内的想法。
朱姬首先想到的是自己的儿子长大了。这些天来，她正如项少龙那久旱逢甘露的形容般，与嫪毒如胶似漆，旦旦而伐，极尽男欢女爱，好借情欲来麻醉自己，避开这冷酷的现实。在她传奇性的生命里，最重要的四个男人就是庄襄王、吕不韦、项少龙和眼前的爱儿，但命运却使她与他们形成了复杂难言的关系。尤其是吕不韦下毒手害死了庄襄王，使她不知如何自处，令她愧对小盘和项少龙。最要命的是切身的利益迫得她不得不与吕不韦联成一气，力保自己母子的地位。
只有嫪毒能令她忘掉了一切。在这刹那，她直觉感到与儿子间多了一道往日并不存在的鸿沟，使她再难以明白自己的储君儿子了。
吕不韦则更是矛盾。一直以来，他都和小盘这“儿子”保持着非常亲密的关系，对他戮力栽培，望他成材，好由父子两人统治大秦，至乎一统天下，建立万世不朽的霸业。这亦是他要不择手段置项少龙于死地的原因，他绝不容任何人分薄了小盘对他的敬爱。可是他却从未想过小盘会因王权而与他发生冲突，在这一刻，他却清楚地感觉到了。
他此时仍未看破整件事是个精心设计的布局，只以为小盘在秉公处理这突发的事件。吕雄的无能和愚蠢，他早心中有数，否则就不会以管中邪为主，吕雄为副了。诸萌命丧于项少龙之手，对他的实力造成了严重的打击，使他在人手上的安排阵脚大乱。现在终给吕雄搅出个难以收拾的局面来。他此际心中想到唯一的事，就是杀死项少龙，那他的霸业之梦，才能不受干扰。