现阶段，夏皇采用的方式是在重要郡城、府城驻兵形成威慑，然后派遣官员去管理。
但是疆域太大，十四个大郡，六七十个府，府下还有无数县城和村庄，现在大夏派去的官员有限，主要还是依托于赵国原有的官员来治理。
依靠赵国原有官员不是长久之计，最起码主事者必须是大夏官员，但是人生地不熟容易被架空，所以便需要全面架设自己的官员体系，到时再加上赵国官员配合，便可最大速度让占领地百姓产生归属感，彻底成为大夏人！
当然，官员治理只是其一，想要更好的治理，还需要其他手段。比如优秀政策、奖励土地、减少税收、迁移百姓等等，如今陛下已经下达了这些惠民政策。
要提的是，前段时间正是秋收耕种的季节，祁江以东的百姓经历战火后，开始抢收自家农作物，换作以前，秋收的粮食还没软热乎，就被官府收走，但现在只要承诺加入大夏，并主动完成户籍的重新登记造册，并对名下土地丈量，便可享受惠民政策，只要土地是自己的，便不用上缴一颗粮食！不仅仅是上缴粮食，青苗税、耕牛税等等也都被减免，所以这番惠民政策直接拉拢了赵国百姓。
就在这时。
夏皇又道：“如今祁江以东十四郡归入大夏疆域，朕考虑再三，准备撤郡为州，设立十四州，每州的区域和原郡面积相同，不进行更变。并且，为了更好管理十四州，朕准备成立安西行省，设立安西都护府，统筹管辖十四州一切政务。李明冲何在？”
“臣在！”李明冲赶忙出列，说道。
夏皇道：“既然改郡为州，郡守自然要废除，并根据大夏制度设立刺史，所以便由内阁草拟一份人选，挑选合适的刺史人选！另由吏部斟酌挑选各府的知府人选。此次挑选，不限大夏官员还是原赵国官员，只要口碑和人品过关，皆可提名。就比如那个臧东郡郡守狄青，朕听闻他主动投诚，为的是城中百姓和将士，宁愿自己背负叛国骂名。这般忠义官员，虽然曾是赵国官员，朕也放心用他，就任命他做藏东州的刺史！”
“是，微臣明白！”李明冲应道。
随即顿了顿，李明冲建议道：“陛下，新设立的十四州幅员辽阔，想要全面架设官员体系，最起码需要两万名官员，并且还需要未雨绸缪，为北方新增疆域做准备。所以微臣斗胆建议，明年春闱科举的入围人数，需要增加！”
“朕正有此理！那就照爱卿之言，由内阁商议。”夏皇点点头。
明年就是三年一度的科举大考，这次需要大量官员，对读书人而言可是一场大机遇了，往年也许只有一两百进士，这次估计得翻倍。
而且就算翻倍也远远不够，萧锐估计明年春闱，后年还得开恩科，通过连续科举的方式挑选人才。
毕竟两三万的官员数量，去掉一小部分任命原赵国官员，剩下一大部分主要位置，还得用大夏官员。而且别忘了，冠军侯打到了奉天城，占领了齐国六个州，足足二百多万平方公里的面积。吃进嘴里还要吐出来，不可能的！早晚都是大夏的地盘，所以那里也需要大量官员。
这时，夏皇看向了萧锐，问道：“太子有什么要说的吗？”
萧锐出列，恭敬道：“陛下，明年春闱科举，是不是也允许十四州内原赵国的举人也能参加？”
夏皇点点头，道：“自然允许，只要愿意成为大夏之民，并完成户籍造册的，保留他原有功名，可以来京都参加科举。若是高中，享受一切同等待遇。”
大夏国一视同仁，就看清高的赵国读书人愿不愿意来了。
“陛下，儿臣没有问题了。”萧锐退了回去。
其实萧锐更关心的是安西都护府的设立！
大夏的行政制度是州府县，州是地方最高行政区域，没想到现在竟然设立了安西都护府，直接管辖十四州，这可不得了！
但是陛下又没有过多介绍，所以不仅仅是萧锐，文武百官都心生好奇。
随后又议论了几件政事，早朝才结束。
萧锐正准备陪同夏皇返回养心殿，夏皇心血来潮，说道：“陪朕走走吧…”
“是！”萧锐落后他一步，恭敬应道。
两人走在皇宫中，禁军远远跟着，初升的太阳将东方渲染成一片金黄。
“皇儿，十四州之上设立安西都护府是朕临时起意，并未和任何人沟通。”夏皇突然说道。
萧锐点点头，怪不得就连内阁首辅的李明冲都有些惊讶。
“十四州必须尽快掌控，你没发现吗？朕说到十四州治理的时候，文武百官都眼光热切。现在这十四个州，都是香馍馍啊！”夏皇悠悠道。
萧锐一怔，猛然明白了陛下的意思。