秦浪回到春来的时候，正好肖辉又是找他，主要是上次秦浪提出的综合治理的思路。秦浪看了之后，提出了“二级管理、四级防范”的观念。所谓二级管理就是“属地管理”和”谁主管、谁负责”的管理原则，四级防范就是村委会、小区、小巷院落、楼栋四级，建立安全防范体系。同时在县城及周边三个派出所，成立治安联防队，配合公安机关街面进行巡逻和协助临时处理突发性事件。秦浪还提出成立春来县快速出警大队，以治安联防队为基础，打造一支全新的接处警队伍，改变以往疲沓的工作作风，扭转公安干警队伍不好的形象。同时还提出，可以开展一次有针对性地严打，为治安联防工作的开展扫清障碍。
五月中旬的时候，春来县公安110快速接处警大队在县公安局挂牌成立。成立之日，举行了揭牌仪式。地区政法委副书记、公安局副局长、县委一班人马全部参加了揭牌仪式。由赣江省佳瞳投资公司捐建的110接处警系统已经安装调试完毕，捐赠的六台蓝白相间的面包警车以及相关的服装、装备、对讲机为挂牌仪式增添了几分庄严。
面对媒体的闪光灯，县委政法委副书记、公安局政委、第一副局长肖辉穿着警服作了报告，介绍了成立的意义和具体做法。这种做法得到了许多媒体记者的认同和赞许，也得到了许多老百姓的认同。
尽管政法委书记、公安局长胡勇有点看法，当然肖辉抢了自己的风头，可是有秦浪撑着，胡勇就是在有牢骚，也不敢表现出来的。
不过，令胡勇高兴的是，面对那么多的闪光灯，宣布春来县夏季严打开始的命令可是他下达的，多少让他挽回了一点面子。
配合着春来县夏季严打的工作，肖辉开始对警察系统内部出现的问题进行了一次清理，对全县警容风纪进行了严厉的整治。与此同时，秦浪将社会治安综合治理工作中“二级管理”和“四级防范”全面推行下去，并将这些考核纳入领导干部的年度综合考评中，实行“一票否决”，极大地督促各级领导全面贯彻落实。
秦浪想起2003年公安部推行的“五条禁令”，又仔细回忆后，提了几点，让肖辉按照公安系统的实际情况，制定出几条禁令来，用于约束公安干警，改变公安队伍形象的行为，并且对直接领导推行连带责任。肖辉听后受益匪浅，很快春来县公安干警《八条禁令》开始实施。当然经过秦浪的提醒，肖辉把真正实施的时间推迟了一些，给干警们一个缓冲期以便适应。
在程明坤的授意下《赣江日报》记者专程赶往春来县，回去很快就撰写了《《八条禁令创新公安工作——春来县公安局采访札记》的稿件，很快在《赣江日报》上表，新华社驻赣江记者站的记者看到这则新闻后，赶到春来县。首先，记者采访的对象是街上的老百姓，听到他们很好的评价后，再去宣传部，要求对肖辉进行采访。宣传部跟秦浪汇报后，及时联系了肖辉，记者并在肖辉那里得到了详实的资料后，满意地返回了赣江。很快，由新华社驻赣江记者站的记者撰写的稿件不仅在《半月谈》上发表，还被作为资料在内参上发表。
对春来县发生的事件，老爷子可是一点不落地收入耳中，毕竟自己的两个孙子可是在春来。当第一时间看到内参上的文章时，心头暗暗赞许。尽管他知道肖辉一个人是很难做出这样的成绩的，肯定有了秦浪的功劳。但是毕竟肖辉是成长了，这是不争的事实，与以前的那个吊儿郎当的纨绔子弟相比，是不小的进步。还有就是对秦浪的好感和赞许又增添了一份。以前他不仅担心肖辉，还担心秦浪，现在看来，秦浪不是一般的懂事，还帮助着肖辉一起进步，老人怎么能不高兴。
“给肖书记和肖省长大电话没有？”老人掩饰不住心中的高兴，对陈秘书道，想想：“还是我自己打。你去准备点下酒菜，今日个我高兴！”
陈秘书本来想提醒一声的医嘱的，不过看老爷子今天确实高兴，就要搀扶着老爷子进屋打电话。老爷子推开他：“我自己来。”陈秘书等老人站稳了，就快步去厨房安排了。
这边肖辉的事情刚刚完成，江南那边马明成就打来电话。江南省那边勘测设计的环南苑市北部经济带的三条高速公路已经全部设计出来，规划道路总里程272公里，计划总投资为48.50亿元。
秦浪估计这次回去后，基本上就很难再来春来了。如果年副总理要他去组织那这次计划的话，至少从今年的六月开始到98年这一年半时间，秦浪是不会来到春来的，因为这一段时间将是酝酿、爆发亚洲金融危机的时间，秦浪的大部分人员将分赴亚洲几个重灾区国家，伺机而动。而秦浪的身份也不再是中共的县长，而是蝶瞳集团驻香港公司的负责人。
秦浪要走，自然不会瞒着肖辉。二人喝着酒，肖辉苦笑：“你把我骗到春来，你自己却开溜了。”
“这是没有办法的事情。一开始爷爷就知道的。”秦浪跟他碰了杯：“不说小佳姐的缘故，就是江南省的三条道路，那可是一号首长吩咐过年副总理的，所以这次江南省的道路勘测出来，还只有我比较合适去北平。”
“你说这些我都知道，只是你把我丢在这里算什么事？”
“呵呵，我走之后，社会治安综合治理的效果就会很明显。那个时候，程叔叔稍微眨一下眼睛，你很快就能挤入县委常委的行列。再说了，你不是喜欢做一些有意义的事情吗？我想对于跟我一起来春来，前后的感觉肯定是不一样的。”秦浪怎么会不理解此时肖辉的心思。
前段时间，老爷子破例打电话过来，表扬了一番，肖辉的心里甭提有多高兴了。他可是知道，要不是这些成绩比较突出，老爷子不仅不会亲自打电话，甚至嗤之以鼻还差不多。如今在春来，已经有很好的开端，这条路是无论如何也是要走下去的。只是他明白，秦浪是兄弟，有他在自然不会吝啬去帮他。如今，秦浪一走，那就只能靠自己了。
“你的事情，我是这样设想的。”秦浪抬起头没看着有点落寞的样子。“我走后，你只要在近一段时期内，巩固综合治理的成果，管理好公安内部工作就行了。那么入常的事情，那是铁板钉钉的事情，至于胡勇怎么安排，那是上面的事情，与我们无关。等过了一段时间，我让香港那边的公司过来投资，作为你招商引资工作的成绩。只要成绩上来了，还怕人不给你位置吗？兄弟我也不想这样，只是没有办法的事情。”
以前秦浪计划是小佳姐和陈娟娟到香港去生育的，不过老爷子不同意，而小佳姐又不愿意回到北平，所以就只有江南了。
秦浪回到住处，看见叶瞳房里还亮着灯。好久没有调戏她了，不知道她是什么想法。秦浪将车停在自己住房的门口，走回了敲响了叶瞳的门。一会儿，叶瞳过来开门了，原来是在洗澡，用毛巾还在不停地揉着头发。见是秦浪，也不意外，犹豫了一下，就让秦浪进来。秦浪看见叶瞳穿着睡衣，想象着赤裸的躯体被睡衣摩挲着的情景，那里就已经有了反应。这段时间，忙于肖辉的事情，倒是冷落了她。如今看见叶瞳，而二人又有前面的接触，秦浪此时没有反应也是不可能的。
被秦浪肆无忌惮地搂在怀中，双手肆无忌惮地占据了双峰，叶瞳就没有打算反抗了。二人又不是第一次，何况反抗也是徒劳的，叶瞳就配合着秦浪的行动。叶瞳看着秦浪肆无忌惮将自己扔在沙发上，就脱去了两人的衣服。秦浪伏在叶瞳身上，叶瞳就感觉有东西挤进来，让她很愉悦地哼了一声，然后紧紧抱着秦浪：“不要在这里！”
终于结束，秦浪一看时间从八点多进来，到现在十二点，过去了三个多小时。在床上，秦浪坐起来靠在床头，叶瞳疲倦地伏在秦浪的胸口一动也不想动。秦浪想起自己的事情，把叶瞳往上拖。叶瞳很是疲倦，最后勉强地配合秦浪，终于和秦浪脸对着脸，眼睛却是睁不开。
今天的秦浪与往日不同，往日是暴风骤雨加和风细雨，今天的秦浪就是暴风骤雨，像饥渴的牛犊，怎么喂也喂不饱似地。
“你对春来的经济发展有什么思路？”秦浪用手拍拍叶瞳的脸，叶瞳有点不耐烦地推开秦浪的手，很是恬静地靠着，不愿意被打扰。
“问你呢？”秦浪再次握住她的双峰，手指尖在最高点滑动。叶瞳哼了一声：“不要，让我休息一下，都被你整死了！”
秦浪笑道：“不许睡，我有重要的事情要问你！”
“什么事，明天再说吧！”叶瞳懒洋洋的，不愿意醒来。
“我要离开春来了！”秦浪道，话中自然有不舍的，这里是他仕途的起点，时间不长，只有几个月的时间，就要离开了，这份感情秦浪还是知道的。到了春来，发生了很多的事情，不过一切都像昨天，已经成为过去式。未来的事情，还够秦浪忙的。
“你要离开春来了啊！”叶瞳都囔了一句，脑子里忽然灵光起来，她一抬头一睁眼：“什么，你要离开春来了？”