段小涯坐了下来，说了自己的构想：“首先第一步，我们必须先占领地衣鬼城，然后与幽冥山呈犄角之势。如果有人攻打地衣鬼城，幽冥山可以从后方去袭击。如果有人攻打幽冥山，地衣鬼城同样可以从后方包抄。这样便能立于不败之地。”
项羽和龙且听了，都不由微微颔首，犄角之势确实要比幽冥山独立的存在要有优势的多。
虽然现在鬼兵无法攻打幽冥山，因为幽冥山的地里环境比较特殊，项羽他们只要带在壁城之内，居高临下，就没人能攻打他们。可是只要对方的兵力足够多，完全可以把他们团团围住，直到把他们给困死了，切断一切补给，项羽大军就能不战而败。
从段小涯简单的构想之中，韩十面已经看出这家伙超强的军事能力，问道：“占领地衣鬼城容易，可是占领之后呢，鬼城的百姓会受咱们的统治吗？如果他们不受咱们的统治，这对我们来说，就是一个隐患，他们随时都有可能造反。可是如果把他们都杀光了，谁来为我们提供军需，没了百姓交税，我们的粮草都成问题。”
“得道者多助，失道者寡助，我们只要善待百姓，他们也会拥戴我们的。鬼民被鬼兵压迫了这么久，早已天怒人怨，我们完全可以打出替天行道的旗帜。甚至，我们还能发动他们之中的某些人一起站起来反抗，到时我们就会成为鬼民的正义之师。”段小涯之前去过鬼城，看到鬼民给工藤新二假扮的鬼兵交钱的情形，他就知道这些鬼兵平日的一些所作所为，所以鬼兵在鬼民心目中，绝对不是什么好人。
韩十面笑了笑：“四弟，你有没有想过，我们是华夏人，就算打出再正义的旗号，我们都是侵略者。鬼民就算再恨官方，但也不会背叛自己的民族，他们的矛盾只是内部矛盾，就算我们帮他们推翻了鬼城的上层阶级，他们也不会拥戴我们。”
段小涯早就想到了这一点，笑道：“这个容易，百姓总是容易糊弄的，只要宣传工作做的好，他们都能为我所用。我们可以宣传，他们东瀛民族本来就是我们华夏民族的分支。当年秦始皇派徐福出海，带了五百童男和五百童女，到了东瀛，与当地的土著结合，才有了现在的东瀛民族。把这一段历史拿出来说，他们就更容易被我们感染，说不定还能叫我们爸爸呢。”
最后这句话说的俏皮，在座的头目都笑了起来。
段小涯顿了顿，又道：“还有，我们可以把军政分开管理，我们掌握军权。但是与鬼民接触比较亲密的政权，就交给东瀛鬼民自己来管理。”
“你是说……设立一个傀儡？”
“可以这么说。而且这个傀儡身份一定要是贵族，这样才能让鬼民们都信服。就像大王当年是楚国的贵族一样，才有那么多人跟着你一块反抗暴秦，一呼百应。而现在我带回来的人之中，就有一个城主夫人，她的身份绝对够高贵的了。”
龙且沉吟地道：“可是……东瀛冥界女性的地位是很低的，你找一个女人来管理这些鬼民，只怕他们不服气啊！”
“咱们可以让他们自己重新选一个城主出来，人们对自己选出来的人，总是充满信任感的。到时就把城主夫人提上候选名单，再多找几个人，包括我们的人。看他们要选谁，总不能是选我们华夏人的。”
段小涯的选举制度本没什么稀奇的，这在人间是十分普遍的，就连小学生选个班长都会选举。
但在冥界却大不相同，毕竟冥界长期被一般老古董给把持着。
因为死掉到冥界的人，在人间都到了一定的岁数，那种英年早逝的人，在人间不是大多数。大多数都是年纪大的老家伙，他们那个时代，思想还是比较古板的。
何况冥界很大一部分都是上百年上千年的人，他们的思想就更古板了，来到冥界之中，自然而然也把人间的思想观念带到冥界。