还要压缩建造成本，苏松地区的水网纵横，为了建造铁路肯定要大量建造跨河的桥梁，光是这些就是一笔巨大的开支，如今这份成本报告已经是汤显祖核算了又核算的结果了。
汤显祖在户部舌战群官，将同为观政进士的庞新跃看的一愣一愣的。
怎么大家都是观政进士，你汤显祖怎么这么开挂啊！
他庞新跃还在和部门上下处关系，熟悉户部的工作流程。
你汤显祖怎么都开始和我的上司和上司的上司吵架了？
明明只有汤显祖一个人，明明汤显祖只有十六岁，那件观政进士的官服却如此的显眼，在场所有人都没有将汤显祖视作小小的九品见习官员，而是将他看做能够代表铁路司的大员。
在汤显祖的据理力争之下，户部总算是放弃了要求苏松铁路两年内盈利的要求，但还是对于铁路建设的成本要求严格控制。
户部打回了铁路司的成本核算报告，要求铁路司制作出一份成本更低的计划出来。
与此同时，户部各部门也商讨出发行第一次铁路公债的计划来。
第一批铁路公债就是债券，购买公债的人不可以参与苏松铁路的经营，但是每年可以拿到公债利息，户部核算的利息是一年百分之三，单利。
这批铁路公债五年后统一赎回。
户部和铁路司约定，五年内的公债利息由户部出，但是五年后铁路公债赎回的钱则是苏松铁路公司自己掏，这也算是逼迫苏松铁路尽快盈利。
另外一件小小的事情，那就是铁路公债是不记名债券，是可以随意转让的。
为此，户部会在上海设立一家公债交易中心，任何人都可以在这里挂牌出售铁路公债，也可以收购铁路公债。
不过在公债中心的交易需要缴纳印花税。
就连户部的官员都觉得这条是画蛇添足，只要规定铁路公债可以自由转让，那民间自然会交易，何必成立什么公债交易中心？而且要交税才能在这里交易，谁会多交谁在这里交易啊，你这公债的利息也就是一年百分之三，交了印花税也不剩什么了。
这条规定听说是大都督亲自提的，户部官员也没有什么异议，只不过金融厅多了一份工作，需要对交易中心进行监管罢了。
等到汤显祖抱着厚厚的文书离开，议事堂的户部官员们却没有散去。
“后生可畏啊。”主持这次讨论的户部卢员外郎感慨道。
“确实。”户部金融司主司霍成圳看着汤显祖离去的方向感慨道，霍主事的目光随着扫过，自己手下也有观政进士，怎么就不如汤显祖能干呢？
卢员外郎说道：“都说铁路司那位吕主司做事冲动，也有人嘲笑他是匠官出身，都是靠着和大都督的私人关系才得到如此要职，现在看来还是大都督慧眼如炬，这吕主司也是人才啊，能将观政进士调教的这么好，此子日后必成大器。”
霍主司也慨叹一声说道：“是属下无能。”
卢员外郎却说道：“又怎么能说是你无能呢，我看还是你给年轻人的担子太轻了，没有让他们早点成长起来。”
霍主司立刻明白了卢员外郎的意思。
卢员外郎又说道：“当年我们在大臣手下筹办钞关厅的时候，不也是天天忙的废寝忘食吗？那时候你我也不过是区区不入流的吏员，还不是靠着做实事一步步走到今天？”
“这些新科进士是我东南精英华选，你却只让他整日虚度光阴。”
“我看这次筹办交易中心的事情，就可以让他去上海，筹办那个公债交易中心。”
卢员外郎和霍主司都曾经是方望海筹办钞关厅时候的得力属下，也是靠着做事一步步升到这个位置上的。
原本在端茶送水的新科进士庞新跃，没想到因为汤显祖来了一趟户部，就彻底改变了自己平淡的生活。
发行铁路公债的事情敲定下来之后，东南的行政系统开始工作起来。
首先是东南的老习惯了，每一次要推行什么事情，都是报纸上先开始造势。
东南多家报纸开始报道有关苏松铁路开始建设的事情，紧接着又刊登了铁路公债发行的消息，并且昭告所有人铁路公债发行的日期。
对于建设铁路这件事，苏松地区的百姓当然是支持的。
但是这个什么公债，却让人打了退堂鼓。
虽然东南官府的信誉要比明廷高了不少，可是借债的人毕竟是东南官府啊！
你借钱给普通人，实在讨不回来还能上门去要，官府借的钱还能去讨要吗？
一年百分之三的利息看起来诱人，但是自己的本金看起来不是更诱人？
而且最关键的是公债需要五年后才赎回。
五年已经可以发生很多事情了，如今南北争霸之中，谁知道五年后是什么光景？
若是以南统北，那公债自然可以兑换赎回。
若是以北统南呢？那公债就成了一堆废纸，甚至买公债的人还要被清算。
所以这一次铁路公债的事情，普通市民和小商人都表现出了极大的认购热情，毕竟东南官府的信誉放在这里，而且一年百分之三的利息，对于并没有投资渠道的普通人来说，也是一笔不错的收益了。
但是对于那些大商人来说，一年百分之三的收益并不诱人，还要承担五年的时间风险，就显得有些得不偿失。
可怜的庞新跃，才在户部过上了喝茶的日子，就被上司一脚踢到了上海，专门负责成立这个什么铁路公债交易中心。
庞新跃看着自己手下这么几个临时抽调的吏员，也是欲哭无泪，这铁路公债交易中心到底要怎么建啊？
实在没办法了，只能硬着头皮上了，庞新跃一边按照金融司对保险业的监管规程，搞出了一套交易中心的规程。
紧接着又开始跑马圈地，准备在黄浦江边上建造一座混凝土玻璃建筑，来作为债券交易中心的办公场所。
之所以要用混凝土玻璃来建造，并不是庞新跃故意追求潮流。
其实玻璃和混凝土的建筑物住起来并不是舒适。
因为保温和散热的问题，经常会出现冬冷夏热的情况。