看得出来，孔鸿不必人提醒，早就准备齐全，信手拈来，毫无压力地讲解起西州的地形，每一处，每一个地方如何划分，讲得清清楚楚，明明白白。
划县的标准，一如孔鸿之前和萧宁商量过的，不能以天险划城，为免有人拥兵自重。
一群人听罢看完后，总觉得这只是开始。
“诸公以为如何？”孔鸿的意图都说得极清楚了，且看看其他人怎么的想法。
“县城不以城险而分？”水货将问题问出，等着孔鸿的回答。
“不以。”孔鸿答来，理由都不曾道出，想是大家都是聪明人，必然明白其中的缘故。
铁全立刻道：“自来规矩都是倚天险而分城，就算没有天险也会高筑城墙。”
顾义回之，“故天下一乱，各地皆倚城而守，欲安天下，平天下，多是不易。”
话说得够实在，也过于真实。
“若是天下再起动乱，既无天险而守，岂不是......”水货是不想咒新朝，但这居安思危，大家都懂这个道理，何必避讳。
明鉴道：“小城无天险，天险依然在，不以天险划城，只是不想给人太多机会作乱，更不能拥兵自重。”
这都是为了国家安定而谋划的，他们都觉得挺好的。
铁全和水货对视一眼，不难看出他们有不同的意见，萧宁看出了，补充地道：“各持己见，诸位若有不决之事，且于陛下面前请陛下裁决就是。”
虽然是投票，各执己见，从来都是少数服从多数。
现在孔鸿提出，听顾义和明鉴之言，分明是同意此事，姚圣亦是偏向，这就四票了，铁全和水货纵然能争得萧宁同意他们的观点，亦无胜算。
更别说萧宁和孔鸿在很多事情上分明就是一伙的，怕是此事早跟萧宁通过气了。
由萧宁提出，不过是让各自都能有一个台阶下！
水货和铁全都不再吱声，就算他们不认同，这两位摆设，面对一心一意跟着萧谌和萧宁走的其他人而言，其实他们已然感受得到他们跟不上萧谌和萧宁的脚步。
再跟不上，在其位，他们还能保持一颗公心，井不一味的守所谓的规矩，让人不喜，这对萧谌和萧宁来说，已然足矣。
“还有一事。这是兵部送来的。”孔鸿这个左仆射，助萧宁这个尚书令总领六部，虽然兵部额外属萧谌和萧宁直领，孔鸿却是个例外，刚打完仗回来的人，还管着兵部的事。
萧宁听着伸手接过，奏本上所写的是关于俘虏的事。
俘虏，那就是西胡的人，朝廷以为这些人该如何处置。
“杀降不吉。既然入我们大昌，往后就是我们大昌的人，只要他们愿意安安分分呆在大昌，自当视之为我们大昌百姓。
“不过，须与他们达成约法三章。入我大昌，须守我大昌律法，不得犯我大昌百姓；自然，若我大昌百姓欺辱于他们，可请各地法吏裁决，该如何处置就如何处置。”
萧宁的意思便是如此。
孔鸿听着萧宁说话，嘴角的笑意不由加深了，很好，很好！
萧宁注意到孔鸿赞许的神色，“阿舅这是特意考我的？”
这又不是没有先例在，孔鸿拿出兵部的奏本，还能真是为问萧宁的意思？
“如今我大昌同往日亦不一样了。”这话说得，引得萧宁一顿，“若立西州，西州之内非我中原人士，若我族人容不下他们，必引起内乱。看来得让人负责这方面的事。”
若是都认同非我族人，必有异心这一点，往后北边可就要不太平了。
萧宁脑子只有一个念头，56个民族是一家什么的，那可是刻入脑子里的，少数民族得以优待，那也是有样可以学的。扪心自问，这为了消除各族间的隔阂，虽然用了一些时间，成果是有目共睹，谁能道一句不成？
“于军中，各地都张贴告示，入我大昌，为我大昌百姓，只要守我大昌之法，护我大昌，往后再不管是什么胡人也罢，山民也好，都享我大昌之利，自然，我朝廷命官也必须一视同仁。”
既然想到这一层，萧宁岂有不安排妥当的道理。
她这一番话道来，尽显仁义，引起姚圣和顾义都颔首。
“殿下以明白入我大昌，是我大昌之民的道理，很好。”如此赞赏有加的语气，萧宁有些不太好意思。“先生过奖了，正所谓仁者无敌，欲得天下，安天下，须存百姓，百姓，井无他族人之分，在我大昌朝，守我大昌之法，护我大昌国土，我大昌必以护之。”
情分，都是你来我往，一道相处出来的。
“正是正是。”姚圣很是满意萧宁。不喜于战争，井不想靠战事流传百世，夺城后，以安抚养民为重，井不此轻视百姓，而能想到一视同仁这一点，更是难得可贵。
战争之起，受苦受难的百姓不计其数，也正是因为受苦受难的是百姓，归于我国，当以安抚为重，让他们踏踏实实地呆在大昌，往后也能心系于我大昌。
孔鸿何尝不是认同萧宁的做法，百姓在战争中从来都没有说不的权利。
也正是因为如此，纵然攻破西胡城池，孔鸿从来不许任何将士加一指于任何百姓之身。
甚至为了让百姓能够稳下心，孔鸿会在第一时间安顿所有老弱妇孺。
城破之时，能逃的人全都逃了，留下的也多是老弱妇孺和一些伤兵。
诚心归顺于大昌者，孔鸿都会妥善安置。
所有将士若入城中，不得伤百姓，抢掠百姓，若有不守军法，行事乖张者，杀！
从来萧家人掌兵都是如此，也正是因为都能坚守爱护百姓这些种种，才能让萧谌他们走到今日，为天下所拥护。
萧宁现在提出大体的行事标准，细节上面倒是可以加深讨论。
但善待百姓这一点，已然定下。
“西胡之境，水源稀缺，百姓甚苦。”孔鸿是亲自去过的人，看到后，更是感慨万千。
“得闲让秋尚书去瞧瞧。”萧宁立刻想到秋渠，想来若是他能去那地方瞧瞧，想出什么惠泽万民的工程，亦是天下百姓之幸也。