地下人管警察叫做“监督者”，而法官则有智者议会的成员——也就是法律的制定者亲自担任。律师则被称为“辩者”，在地下世界是被嫌弃、贬低的职业。
不同城市的律法，由当地的智者议会的议员们商议着确定；而雇佣监督者的钱，是由当地的掘者议会的议员们共同支付、或是直接由掘者议会的议员担任。
当然，议员肯定是比公民更富有的。
但这并非是因为，成为议员就能变得富有。而是有能力变得富有的人、才有资格成为议员。
最初的双议会，就是地下联邦的开创者们组成的。
——所谓的，“智者”与“掘者”。
“智慧”与“勤劳”的至高点。
智者议会全部都是神秘女士的信徒，还有少量燧父的信徒。他们是杰出的发明家、工程师、植物学家……地下世界的辉煌文明，都是由这些“智者”们一点一点缔造出来的。只有最优秀的聪明人，才能成为智者议会的议员。
无论是用灰雾作为能源的地铁、还是海底隧道，都是他们的杰作——而非是神明的赐予。
至于掘者议会……
他们当中，寂静女士的信徒与埋骨婆婆的信徒各占一半。
每一个志愿成为“掘者”，为地下联邦开辟新土的，就会领上一套装备、一份口粮，让他们下潜到勘探层之后……就听天由命。
并非是哪里都有“井”、能够回到地上的。
在没有地图、无法补充资源的勘探层中，失去光源、失去食物和水，被地下的魔物、甚至被其他掘者所袭击的事情，也并不少见。
死在勘探层的话，甚至连“我已经死了”的讯息都无法传出。
只会是“失踪”。
被掘者所发现的有价值的区域，其所属权自动归属于掘者议会、并且发现者会获得议员身份。但在发现者死去之前，任何人通过掘者议会租赁、使用这份土地，所有花费都会有三成交给发现者；这个数字在掘者死去后十年会降低为一成，继续给予他的家庭。
但在这份极为丰厚的报酬之下，是“掘者”高达70%的首月“失踪”率。
这也是为何“掘者”们会信仰埋骨婆婆的缘故。
因为在他们出行的时候，已经有许多人做好了“死在土里”的心理准备。
——如果说“智者”是靠他们的智慧、头脑来赚取财富，让公民们尊重、幸福。“掘者”就是靠“辛苦挖掘的勤劳”、“承受巨大危险的胆识”与“成功归来的幸运”，赢得了属于他们的财富。
反过来说，“监督者”们也只需对掘者直接负责。
他们所逮捕的，不一定是违反法律的人，而是掘者想要逮捕的人。
而如果监督者本身就是“掘者”的话……
林依依看了一眼尼乌塞尔。
她那个傻弟弟和酒儿都是年轻人，靠不住。
安南殿下去了一趟凛冬公国，现在只能她自己来了。
地下世界……可不是什么讲道理的地方。
软弱的人，在这里只会被欺凌。但如果太麻烦，又会不受欢迎。
既不能让对方觉得棘手。
又要让对方有所忌惮……吗。
于是林依依略一沉思，心中有了主意。
她沉声道：“我叫‘一一’。
“我们是……【隐秘之眼】的抄录员。”