“大家也别客气多礼,这里不是朝堂上。朕召你们来,是有些关于军队的事情要与你们咨询一下。”
大华号称拥有六十万常备军,有北衙、南衙和海军衙门三大衙。不过实际上,大华军队其实是一直在扩大之中,主要还是海军。
原本海军四大舰队,拥兵八万。但现在已经远不止八万之数,大华的海军已经越走越远,不但在东海南海派驻舰队,甚至是小海,也就是黑龙江外的海上,乃至北太平洋都有驻扎巡逻。
在印度洋,在太平洋,在红海、波斯湾、地中海,甚至是在大唐称为西海的里海都驻有舰队,青海湖、贝加尔湖等地也有水师。
而伴随着这一支支的舰队,往往又配备有一支数量不少的陆上部队。
在大华如今的海外战略下,越来越多的军队投放到了本土之外。
“朕准备调整一下大华的军队部署。拟将南、北、海军三衙,改为陆军、海军和海军陆战队三个司令部。原来的五军都督府,则拟改为八个战区司令部。中原五个战区之外,再设立太平洋、印度洋、地中海三个战区。”
对军方进行调整,也是为了更好的适应新的形势,让整个军队的指挥体系更加的流畅。
设立陆军部之后,南北衙改隶属于陆军司令部,北衙依然还有皇帝近卫六军和皇帝侍卫亲军四军,依然保留十个军二十万的编制,负责戍卫五京。而南衙十六军三十二万人的编制数量不变,驻地依然是在朝廷所直辖的中原各地。
此外,海军的数量将扩编,另外新设海军陆战队司令部。
海军原有四个舰队,张超拟增设到十二个舰队,从黑龙江舰队到朝鲜舰队,再到黄海舰队,然后东海舰队、南海舰队、太平洋舰队、印度洋舰队、波斯湾舰队、红海舰队、地中海舰队、里海舰队、大西洋舰队。
十二个舰队,单个舰队的规模没有过去那么大,每个舰队一万人。单个舰队只有过去的一半规模,但整个海军总体上却增加了四万人。
此外,新设的海军陆战队,也将在大华的海外,派驻军队。这些陆战队主要是与海军搭档,主要驻扎海外各个殖民地,或者大华的海外领港口要塞。
海军陆战队编制十二个师,每师一万人,总十二万人。
因此大华如果完成这轮扩编,则以后大华将有陆军五十二万,海军十二万,海军陆战队十二万,总兵力达到七十六万。
增加十六万军队,实际上也比现有军队增加十万左右。
秦琼等仔细的听皇帝讲完,问,“一下子在原基础上扩编十六万,会不会太多?现在朝廷供养这六十万常备军,每年的军费都过亿,占到了大华财收的六成以上。若再增加这么多军队,只怕军费开支会增加很多,尤其是海军和海军陆战队,他们主要驻扎在海外,这个开支只怕会更高。”
传统军队中,骑兵比步兵军费高,但其实陆军远比海军军费少。海军一条战列舰,动则几十万上百万贯,可不是陆军能比的。
哪怕现在造舰费用正在不断下降,海军也基本上完成了舰船装备,可新增四万人,等于一下子又要增加一半的新舰,这个开销更高。
“军费的问题,朕也有考虑。海军现在八万人马,拥有十几条一级战舰,近百条二级战舰,这是我们花了大代价装备起来的。朕以后,暂时不用再造太多新舰,直接把现有的这些主力战舰,分配给十二个舰队,搭配一下,其实舰船已经够用了。”
过去四大舰队时代,其实有十六个分舰队,因此战舰建的较多,现在改成十二个舰队,但反而每个舰队比过去的规模还大些,因此舰队的舰船还能更多。
把四舰队改成十二舰队,也是为了让每个舰队有更大的自主权,避免一个舰队遇事还要层层上报,以免耽误时机。
其实大华的战舰,可以说通过海战,早证明了远超其它国家好几个代次,因此不必再造太多的新舰,也一样能够有足够的威慑力。
十二个舰队,配上十二个师的海军陆战队,让大华的军事力量部署到各地,也是大华大航海战略的保障。
不论是海上贸易,还是海外殖民,有了这些在海外的军事力量,都能够给予更大保障。
“臣也支持对海外增强兵力部署,不过是不是适当的削减一些中原的驻军数量呢?中原依然保持南北衙五十二万的兵力,是否有些多?”苏定方问。
他如今是兵部尚书,负责的是军政系统,身为军方如今最年轻的名将,他是支持军方走出去的,但现在大华对外开拓,中原非常安全。如果中原保留五十二万的强大常备军力,他认为有些浪费了。
尤其是朝廷现在要出台民兵法案,以后朝廷将有一百个师的民兵,拥有百万民兵,其中绝大多数都是在中原各地。
新的民兵,将会更加精锐,更多的训练、更好的军械等。
有这样强的民兵,就更没必要保留那么多的中原常备军了。
“定方说的这也是个问题,中原保留南北衙五十二万军队,看起来确实有些多。如果仅从军事需求上来讲,中原其实完全可以削减掉一半兵力,毕竟现在只有我们出去打别人,别人根本没能力打到我们中原来。”
说到这,张超顿了顿,“不过呢,有些事情也不能只单纯的从军事角度来讲,我们还得从其它方面来考虑。”
张超说的这个其它方面,其实就不只是军事角度,而是要从政治角度来说了。如果中原削减兵力,则将出现一个虚内的局面,到时就外强中干。
在历史上,开元盛世的时候,唐玄宗李隆基正是实行的这样一种部署,边疆有十个强大的藩镇,拥有精锐的边军。但是在中原,却兵力空虚。