如果朝廷救济不力，那要么饿死，要么造反。
饿死一百万人，那真是白骨累累，百里无鸡鸣。
这对于朝廷来说，这不光是饿死人的问题，事情若真到了那般严重的地步，那时无数饿的嗷嗷叫的饥民，可就会如滔天洪水，或者燎原的星火，淹没一切，焚尽一切。
隋朝怎么亡的？
大业末，无数饥民四起，纷纷揭竿造反，天下动荡。隋军确实强悍，可再强悍也扑不灭无数的叛乱，扑灭一处，又起数十处。
造反被剿是掉脑袋，可没饭吃也是死，造反还起码能吃几顿饱饭再死呢。
饥民们若是不怕死了，那谁扑的灭？最后虽然代替隋朝的是关陇贵族的李家，但真正埋葬隋朝的却是那些饥民们。
李世民是经历过隋末大动乱的人，他非常担忧大唐也遇到这样的结果。
“文远，朕需要你马上给朕一个办法，一个解决之法，如何不想一二百万人，如何不让朕的贞观元年，变的饥民四起，烽烟处处。”
李超叹息一声。
缓缓道，“陛下，眼下的情况，想不饿死人是不可能的了，如今我们只能考虑一件事情了，究竟饿死多少，饿死谁！”
这番话无比的残酷，可李世民和李超无法逃避，只能直面这些残酷的事实，然后做出残酷的决定。
“现在的情况，我们只有两个办法，一，向地主富户们继续借粮，或者说直接征粮，让他们把粮食都拿出来，只给他们留下口粮。这样，朝廷就能筹集到尽可能多的粮食，本就不多的粮食也能最大化利用。”
李世民听了点点头，这也是到了没有办法的时候了，向富户这样借粮，跟抢没区别，但现在都火烧眉毛了，不征富户们的粮，也没其它办法。
“那第二个办法呢？”
“第二个办法，调整下粮食供应。优先保证青壮们的救济粮供应，减少妇孺孩童们的供给量。”
青壮是最容易造反的，所以朝廷才要把青壮都想办法都集中起来以工代赈，让他们在官府的监督下干活，给他们粮食。但粮食有限，如果想让大家都吃饱，不现实。
哪怕让大家都半饱，现在都难了。
现在只能进一步的降低粮食供给量，青壮们要减少，而老弱妇女要减少的更多。
这样做，很可能会让这些老弱更容易饿死，非常残酷。但就跟许多地方的风俗一样，老人年老之后，就会自己进山。进山，其实就是到山上去等死。
“没有更好的办法了吗？”
“给老弱们一点粮食，然后让他们自谋出路，许他们离开家乡，去外地就食。”李超道。
这个所谓就食，其实就是乞讨，但如今是大饥荒，灾区上千里，去如能要到饭吃？自谋生路，其实就是放弃他们了。
“容朕再考虑考虑！”
李世民无法下这样的决心，这样的旨意一下，同样是饿死人，但却是朝廷有选择的饿死人。也许这样饿死的人会更少些，活下来的还会是青壮，但李世民难以决断。