滇东的西爨白蛮，和东爨的乌蛮各不统属，互相征战，内斗不停。
而在洱海边，六诏部落也相继开始崛起。
在南中地区，千百年来的传统，就是各部经常互相进行掠夺性战争，长年这样打来打去，使得根本难以发展，全损耗于内斗之中了。
罗成提出把宇文述调去南中，倒也符合皇帝的心思。
在大业五年平灭吐谷浑，大业九年又平灭高句丽这一东一西两大威胁之后，皇帝现在正愁没敌手呢。
当年被迫放弃了南中地区，现在正好可以再去收回来。
趁着眼下南中各部混乱之际，正好出手，绝不让他们再斗出个老大来独霸一方。
罗成的提议也其实是从罗艺那里早知道了皇帝最近的一些调查和商议内容，所以才顺势提出。
他甚至为向皇帝提出。
“要控制南中，那么关键还在于得有一条交通要道，这条路即是进军之道，也是维持统治的命脉。”
“你有合适的路线参考吗？”皇帝问。
“陛下，如果按传统的办法，从蜀中的沪川修路进南中，不但要翻越的路太遥远，而且山路难行，尤其本身中原到蜀中就已经路途遥远且难行，这条路太远太难行，并不合适。”
“臣以为，不如自岭南的交趾郡修一条路到南中地区，从交趾经步头至昆州，然后向北修路到蜀中南部的戎州，在昆州向东北可修路到巴汉的牂柯郡宾化。”
“将来还可以从昆州把路向西修到洱海边的云南县去。”
罗成的这条路线，其实就是调整了顺序，传统上都是考虑从四川或是贵州进入云南，但罗成却提议从越南进入云南。
主通道是在交趾这边，这样一来，既可以从陆路走交趾、郁林、桂林这条路线，直接连通到湖南的湘江，也可以往东经交趾、郁林到南海郡，也就是后世的广州，往北也可进入江西的赣州，然后经赣江到中原。
或者，直接从海上到达交趾。
这样一来的话，以交趾为起点，则交趾到昆州的距离就大大缩短，这条路虽然依然达到千里之远，可比起从成都到昆州，或从重庆到昆州不但大大缩短了距离，尤其是路更好修。
当然如果以交趾为起点修这条路，还有一个重要的作用，就是能够大大提升朝廷对交趾这块南越之南疆土的控制力。
“从交趾到南中，千里路上，每隔百里筑座城池，可以置县，每二三百里建一大城，可为军镇驻兵。二十里建一堡，既为驿站又为兵站，如此一带一路，可保证朝廷对南中地区的控制力不断增强。当这条千里之路的城堡真正稳固了，则整个南中地区也就稳定了。”
从交趾开一条路到南中去，这还真是杨广没有想到的，之前他想的是从巴郡（重庆）到泸川（泸州）然后进入南中，然后从北边的协州、恭州往南到南宁州再到昆州然后往西到云南。
这是条传统入南中道路，但更难走。
“陛下，我建议这次重返南中，还可以带上爨翫之子爨宏达，朝廷可以任命其为郡守，利用爨氏在南中的影响，以诱诸部归附。”
杨广越听越觉得兴奋。
当初他废州改郡，甚至连南中地区的几个州都没改郡名，就是因为实际已经放弃了这一地区。
“不错，把爨翫继续留在京，送他儿子爨宏达回南中。”杨广又道，“可以在南中设立东安、南宁、昆明、云南四郡，以宇文述为南宁太守，以爨宏达为昆明太守。”
当然，君臣心里都知道，爨宏达这太守，也不过是隋军的一个傀儡而已，并不是真让他去当太守的，实际郡务还是会由郡丞执掌，但却可以利用爨氏在南中的巨大影响力，来收附各部。
到时边拉边打，边修路边稳固。
“据悉，如今南中地区最大的三个爨氏首领分别是昆州的爨日进，和南宁的爨归王，以及云南的爨崇道。
“可以按爨归王安东太守，爨崇道云南太守。”
南中现在三个爨氏首领，却只授两人为太守，而放爨宏达回去做昆明太守，偏偏不让昆明当地最强的爨日进为太守，这便是先拉拢弱的两家，打压最强的一家。
各个击破。
“朕想不到士诚你虽在辽东，却对南中也有如此妙策，好。”末了，皇帝望向罗艺，“之前爱卿说要请辞相，朕再三挽留你也不肯留，那朕便委你为交趾太守，兼岭南抚慰大使，负责交趾境内修路到昆明边界。”
“朕知道你与宇文述不睦，但是这次希望你们两个能通力协作，一起把南中安定下来。”
罗艺怔住，罗成也怔住了，本来是打算让罗艺去青海的，怎么现在绕来绕去，倒把罗艺给绕到交趾去了。
这不对啊。
可皇帝此时正在兴头上，一心在想象着要如何征服南中诸爨，根本没注意到罗成叔侄脸上的无奈。