现在国家多了宁夏，降到了五分之一。
然而事实就是罗氏蛮反了，为了盐反了。
罗氏蛮所在地区离眉山并不远，中间只隔了个戎州和嘉州，蔡京担忧苏油的安危，顺江而下坐镇戎州，准备督促熊本进剿。
结果熊本大军还未到，邕州太守唐淹、嶲州太守白愔，传檄马湖、石门、南广三部，将罗氏蛮的人马围在了淯井监东边小城晏州的梅岭堡。
白愔在西南夷中的声望极高，接到苏油的书信后也感觉此事过于蹊跷，亲自入堡调查。
得知真相后白愔也哭笑不得，因为罗氏蛮造反的原因，是被一个汉人土匪头目给坑了。
这个土匪头目是盘踞在永宁河江门寨的匪首罗士忠，这娃发现做土匪没前途，干脆将自己打扮成罗氏蛮，前往淯井监贸易食盐，然后拉回江门寨，换了衣服又冒充淯井监的盐丁，再将盐卖给罗氏蛮。
几年下来非但没有穿帮，反而将生意做得顺风顺水，让淯井监和罗氏蛮双方都很满意，罗士忠这二道贩子，竟然当得越发滋润起来。
手里有了银钱，罗士忠的心就大了，听说眉山城繁华无比，于是带了几个手下，准备到眉山这繁华之乡去见见场面，潇洒消费一把。
结果遇到苏油回乡，眉州太守自然要整顿治安，给大佬留下好印象，于是来了一回严打。
罗士忠跟手下因为形迹可疑说不出自己的来历，被抓到了大牢当中。
山寨没了主，中间商没了，罗氏蛮没了盐好气哦，聚到一处下山找大宋官人要说法。
淯井监的人还颇为奇怪，今年的罗氏蛮不要盐了吗？怎么还没来人？结果一来一大帮子，吓得赶紧打报告。
收到白愔回报的时候，蔡京正在老翁井拜见苏油，将来龙去脉跟苏油一说，苏油也哭笑不得：“我大宋土匪里边怎么这么多人才？梁山泊的土匪带领手下开垦良田，得地几百顷；江门寨的土匪做食盐转口贸易，竟然做得双方都满意。”
蔡京也觉得好笑：“所以汉初行黄老之治，有时候的确是合理的。”
苏油问道：“那这个罗士忠如何处理？”
蔡京说道：“这个罗士忠不在大宋户籍，是羁縻州过来的汉人，朝廷在江门寨没有驻兵，此子冒充官差在那里施行管理之责，居然干得井井有条，颇得过往客商赞誉，在罗氏蛮中声望也颇高。”
“既然素无恶迹，干脆招安了他，当一个正儿八经的知寨，拿一份右班小使臣俸禄，让他继续料理和罗氏蛮的盐务商务好了。”
苏油摇头苦笑：“要是熊本大军一动，此事就多半无法善了，所以沟通很重要啊。”
蔡京也摇头：“是，罗氏感大宋仁德，愿意奉土归流。”
“我估计也是给这事儿坑怕了，希望大宋派一个流官在那里，有什么事儿也好得个真消息，哈哈哈……”
苏油微笑道：“朝廷准了？”
蔡京点头：“准了，陛下同意罗氏内附，设叙永、怀仁、归来三州，分而治之。统计田亩人口，设官治之。”
苏油松了一口气：“如此也好，这样一来，金沙江，东川，南盘江一线，我大宋疆域也就稳固了。”
“罗氏归流，对黔州南部所领大宋最后一批羁縻州是很有吸引力的，这件事，你们处理得不错。”
蔡京说道：“都是为朝廷解忧，分所当为而已……子超少爷，还没有消息？”
苏油摇头：“还没有，据一艘捕鲸船说，在日本东北发现了一些岛屿，其中一所岛屿上发现了左旋螺号留下的地标，不过再往东北风浪太急，他们也只能返回。”
说完叹了口气：“那艘船就是大宋目前船只走到的最远地方了。少年人，到底不知天高地厚。”
蔡京劝道：“国公，吉人自有天相，也无需焦急，静待就好。”
苏油说道：“不说他了，《伦理》的纲要你也看了，有什么建议？”
蔡京说道：“书中的道理讲得透彻，字字珠玑。”
“如果说《原理》最终解释的的是‘我为何，我自何来，我将何往’三大命题的话，《伦理》想要解决的，就是‘我们为何，我们自何来，我们将何往’的三大命题。”
“国公此书的要旨，当在于斯，是吧？”
苏油对蔡京再次刮目相看：“元长天纵聪明，一言已尽之矣。”