那就是从河北到兴庆府，这样一条铁路，才能够改变大宋国家格局。
但是这条铁路，不可避免要跨过辽国统治地区。
至于在其他地方修建，就跟出蜀的那条简易铁路一样，那最多算是锦上添花而已。
而铁路更大的难题，不是铺路，而是造桥。
一八八六年，清政府开平矿务局为解决冬季河流封冻影响，阻碍煤矿运输发展的问题，修造了中国第一座铁路桥，用来跨越滦河，花费了二十五万两白银。
而中国最早跨越黄河的桥梁，是一九零六年修建于兰州的钟山铁桥，不能通火车，长度二百三十四米，宽七点五米，六墩五孔，桥上飞架五座弧形钢架拱梁，耗银三十万两。
换到大宋，这就是三百万贯，再考虑到如今的钢材和一千年后钢材的成本差异，最少都在五倍以上。
因此光一座跨越黄河的铁路大桥，都不是如今的大宋拿得下来的。
就算拿得下来，那也非常不划算。
因此只有浮桥，才是如今最佳的选择。
但是即便是浮桥，也分等级，现在能够腾出手来了，加上宁夏本地就产铁，苏油准备将铁船搞出来。
兰州浮桥的设计方案，桥墩采用铁壳趸船，浮船头部呈锋利的锐角，具有一定的破冰能力。
反正现在有炮，也就是破冰，养护之类的麻烦一些而已。
桥面离水面一米，可以有效减小水流对桥面的冲击，下方还能通过河面流下来的杂物。
上游两岸将用水泥和大铁件浇铸牵引堤岸，使用最新的南海蕉麻和郑州钢索混编的缆绳，和锚锭一起固定铁壳趸船。
即便如此简陋，这个方案都震惊了朝中，不说各种朝中大佬们不懂的工程难题，光造价就高达五十万贯。
很多人都不同意，然后苏油一封奏疏，将大佬们的脸都抽红了。
各位，好好想想，五十万贯很多吗？不就是以前给夏国的两年岁币而已？
以前你们给的都不心疼，怎么现在开始心疼了？
要不你们将原本准备赏赐我的八十万贯给我？
而在给赵顼的密折当中，苏油则详细剖析了该桥的意义，陛下你想不想像盛唐那样，打通丝路，万国来朝？
之所以让国家出钱，是因为我怕大好处便宜了商贾而已。五十万贯，花不了几年我就赚回来了。
赵顼一听真特么的有道理，大手一挥，明润以前的丑事我们就翻篇了，以后谁都再不许提了啊！
造桥的事情，朕准了，不过朝廷改制，也有他们的难处，所以这钱啊……内府拨付，我来出！
赵顼现在是大宋最大的大地主，不是“普天之下莫非王土”的那种名义上的大地主，而是实打实地控制着土地的大地主。
因为有功将士当中，不少是横山河湟一带的蕃部，人家在老家有牧场，跟着大军出来打仗，目的就是挣钱。
所以这部分将士的赏给，土地都按照一亩一贯折算之后，换成了宝钞和牛马羊群。
他们的地就成了空地，而王从之一个劲地哭穷，陛下，一个战士就是一百亩，有战勋的还更高，十万蕃军，合计下来应当奖赏十多万顷，一千多万贯！这个单三司买不起！
最后还是赵顼捏着鼻子买下这个单，满大宋也只有他能买得下这个单。
而苏油紧跟着再次上了一道疏奏，陛下，光有地也不行，得有人来种啊，为了解决西夏地广人稀的问题，应当从内地充实移民才行。
既然宋承唐制，有一项在玄宗时期得到了巨大效果的法令，我们可以用起来啊——检田扩户！
这是从东魏到隋唐，一直在推广的一项法令，应该说，到了王朝的中期，这项法令推广得不得力，是封建王朝摊丁入亩制度推出之前，王朝能不能得到有效延续的关键性法令。
隋朝的租调徭役和唐朝的租庸调制度，都以人丁作为征发对象，因此封建国家十分重视对户口的控制，严禁百姓逃亡。
隋朝建立后，在山东地区检括户口，乞伏慧在曹州检括得户数万，令狐熙在沧州令隐户自归首，至者万户。
这项法令，其实就是为了把隐漏、逃亡的农民变成国家能够控制的编户。