赵顼讶异道：“怎么说？”
苏油说道：“其实很简单，各军军力数量，并不仅仅体现在各地上报的兵员数目上。”
“据臣所统计，一军之用，粮草，豆刍，皮革，油盐，军帐布匹，刀枪箭矢……林林总总不可胜记，然皆有定数。”
“这其中大多数东西都可以变卖，但是有些东西比如刀枪盔甲，那可是不能胡乱伸手的。”
“于是臣考察枢密出入，发现了一个问题，各地军方，对军械的需求量，远远小于对其它物资的需求量。”
“原因很简单，各地军力存在严重缺额，地方官长极大的压低兵备数量，领取到的粮草盐布，被他们发卖收入囊中，朝廷发放的军饷，也有很多入了他们的腰包。”
“而卖不掉也不敢卖的那些，需求自然不多，不但不多，反而连正常的消耗量都不足。”
“陛下，上四军的情况，熙宁年间就已经非常清楚，四军合计，未足三军之数，而且多数是样子部队。”
“陛下这才痛下决心，一边命介甫相公行置将，更戊，保甲等新法，一边命狄咏王中正编练新军。”
“京师尚自如此，它路可想而知。”
“大苏在徐州平寇，为何要用地方豪强？很明显，驻军完全靠不住嘛。”
“所幸的是，大宋西军的情况，河北雄州的情况要好一些，但是这里边也有问题，那就是边军为了与西夏辽国抗衡，在搞走私贸易，补充后勤调发之不足。”
“如此一来，朝廷俸禄不足，而边将自行筹措，这就是恩结于下，而怨归于上。士卒抱怨朝廷而感激边将，安禄山史思明之流，不就是这样形成大患的？”
说起宋朝，所有人首先想到的就是以文制武，往往忽视了武人本身的问题。
宋代武臣地位上比文臣低，比如章服上就能体现出来。只有绯，绿，青三色。
但是其俸禄却比同级文臣要高出一档。
比如差不多等同文官转运使一级的节度使，正俸是四百贯。差不多等同于常平仓使的节度观察留后，三百贯。即便州一级的团练使，都有一百五十贯。
而宋代能拿到这个俸禄的文臣，那得是阁学士以上的资格，比武臣的数量少了不知道多少倍。
而且这样的节度使观察使团练使，可能压根人就不再驻地，躺在京城什么事情都不做干吃俸禄。
就连《水浒传》中，小李广花荣那种清风寨寨主，差不多就是后世乡镇民兵队长的级别，都能拿到六七贯的俸禄，是文官里县令的水平。
除此之外，武臣同样还有很多的赏赐，添支钱料俸钱职田米一样不少不说，比文臣还额外多了两种。
一是郊赏，就是金明池大杂耍阅兵仪式之后那种赏赐。
另外还有一项更加可观的重要收入——战时赏赐。
比如李宪打青唐，给军士们开出的，是三倍赏给的大筹码。
即便如此，宋代军队打仗，还常常发生不拿钱就挪不了窝，即便拿了钱，一挪窝还常常四散回家，各找各妈的奇怪现象。
如此大的开销，如此厚重的俸禄，大宋养出来的不是名将，精兵，而是乡绅，老爷，喝兵血的流氓头子；是集中营的难民，是给军官跑运输，送快递，开铺子卖货，关扑酒坊卖酒的打工仔。
所以完全将大宋的问题全推到文官的身上，这明显也是有失公平。
就比如侬智高的造反，数千蛮峒能一路从广西交趾边境打到广州郊外，横跨六州，兵力扩展到了近三万。而最后狄青对付他们，用了多少真正的军人呢？
除了充数用的那些，真正起到核心作用，是狄青从西军带过去的两千西军蕃落骑兵。
记住蕃落是编号，不是骑兵就有马，按照苏油对当时骑军人和马的比例来推断，狄殿使手底下，当时能有八百骑兵就算是不错了。
可就这样一点点真正的军人，便将横行六州的侬智高打得叫爸爸。
那么问题就来了，之前不堪一击的六州驻军，到底是真正的驻军呢，还是平时只存在于纸面上，战时临时拼凑起来的农夫团队呢？
所以还是那句话，雪崩之下，没有一片雪花是无辜的。
而赵顼还沉浸在兵强马壮的迷梦当中，群臣因为这样那样的原因还予以附和，到了苏油这里，自然要给他敲打清醒。