('刘安猜测。
恐怕在皇帝心中，能省三千万贯的军费开支，给辽国赔一百万贯还是三十万贯都是小钱，根本不值一提。
此时的刘安真的很想问一句：我的皇帝，你到底想消减多少军费。
但这话，刘安怎么能问得出口。
刘安记得后世有帖子说，澶渊之盟看似大宋吃亏，实则占了大便宜，以每年三十万贯就省了几千万贯的军费，而且宋辽互市之后，贸易逆差早就把三十万贯挣回来了。
刘安很想问一句，谁能告诉我。
消减军费之后大宋的军队再无战斗力，面对强敌只有一败再败，无强兵护国，何来长治久安，用钱能买来一时的和平，能买来尊严，或是永久的和平吗？
寇准轻轻的拍了拍刘安：“安哥儿，继续说第三件事。”
刘安意识到自己可能失态了，马上说道：“好。”
寇准又给了刘安一个台阶下，寇准说道：“两年不可能省下军费来，你也别有太大压力，但三年，或是五年必可省下。”
寇准一边在皇帝这里给刘安台阶上，掩饰着刘安的失态。
同时也告诉刘安，这事不可能马上就消减，怎么也有一个三年至五年过度期，慢慢来。
消减军费这事，寇准很清楚，若是整个朝堂都反对，皇帝也没办法。
但！
整个朝堂怕是有七成甚至八成的官员会支持。
寇准摸了摸自己袖子里一份被他扣下的公文，再次催刘安：“第三件事应该也是好事吧。”
“是好事，这还真是好事。”
刘安已经调整了自己的情绪，马上说道：“这第三件事是关于大宋与高丽互市的，高丽借给我大宋一座小城，就在现开城以南，江边五十里的小城。这座城在高句丽时期被称为小三京之一。自开城为高丽都城之外，这里依旧是普通的小城汉阳。”
这座城在历史上，大约几十年后被封了王京，又称为开京。
眼下，却只是一座小汉阳的小城。
“继续。”寇准想赶快结束这次茶会，他手上有一份公文，他想看一看刘安的反应。这份公文压不了太久，最多再能压一天。
刘安继续说道：“依高丽王的请求，这座城作为我大宋护国使的驻城，城西、城北至江边、海边作为我大宋暂时借用的土地，一切依宋律执行。宋商可以这里生活，开城内宋商不得购地置产，所有的宋人出码头须登记。”
皇帝听完问了一句：“这事重要吗？”
刘安解释道：“官家，也算重要。毕竟这城在未来百年算是我大宋的一块飞地，而且宋商、宋民，以及去训练高丽士兵的大宋将士家眷便在此处居住，所以应当以宋城论，派官员管理。”
皇帝却没兴趣了：“这事，随便挑几个闲散官员去管一管就了。莫要小题大作。”
向敏中却看到了其中的味道：“官家，这城确实有意义，对我大宋在高丽永驻有大意义。”
“高丽，贫瘠之地，不值一提。既然向公有兴趣，这事就有向公来负责。安哥儿有句话说的对，既然暂时是我宋城，那宋人自然要守宋律，这想的没错，倒是周详，只是想的有些过了，过去的不过千户人口，下县之所，而且有护国使府衙在，也是能管的。”
皇帝脑袋想的是，刘安要求派官员，就是不想让武官治民。