朱载垕也知道这“裕和”乃是江南最大的纺纱织布作坊，与兰芳社的关系极为密切，便点了点头：“不错，可这和借债有什么关系？”
“殿下，如果我付给龚老板一万两银子，那我们便是两清了；可我若是不给他银子，而是给他一张欠条，他就可以拿着这张欠条去发行公债的地方，变成一万两债券。这样一来我虽然没有得到银子，但也多了一万两债券！您说是不是？”
朱载垕思忖良久之后，突然拊掌叹道：“寡人明白了，既然爱卿你借来银子也是要花出去的，那借一万万两也不是真的要一万万两银子，只需每次有个几百上千万两银子即可，这银子在当中只是过个桥便是了，倒是不用担心银子不够。”
“殿下果然天纵英瑞，非常人能及！”周可成笑道，他这句话倒是真心实意，朱载垕一天政治经济学都没学过，便无师自通的明白了货币三大属性（交易媒介，储藏价值，记账单位）中的交易媒介，天资绝对是一等一的，换个普通人，非给周可成绕晕了不可。
“不过周爱卿，几百上千万两银子也很多了呀！”朱载垕问道：“大明有两京十三省，一年收上来的银子也只有几百万两，你真的能借到这么多？”
“殿下，大明是收税，我却是借债，自然不一样！税收上去便拿不回来了，债借出去不但将来可以拿回本金，还有利息。只要我能按本付息，有值钱的押当，自然就能借到银子。当初在日本时在下一介商贾都能借到银子，现在有殿下在反倒借不到，天下岂有这般道理？只是既然牵涉到这么大的款项，就需要设立一个机构，专人负责，在下打算把这个机构起名为公债事务委员会，下设发债和清偿两个部门，殿下以为如何？”
“很好！”朱载垕笑道：“上千万两的银子，岂能没有人专管，这样吧，这个机构的主事便由户部侍郎兼任，周爱卿你看如何？”
“多谢殿下恩准！”周可成赶忙敛衽下拜，心中暗喜。
（写到这里，韦伯想说几句题外话。当今大多数历史穿越文都把工业化视为穿越者的首要责任，所有穿越者稍有成就之后，无一不开始工业化，全力建设以煤钢复合体为基础的重工业，然后利用工业化产生的巨大力量碾压所有反对势力，进行社会改造。但韦伯想指出的是在真实的世界里，重工业需要投入极为巨大的资本，而在农业国家社会的绝大部分剩余产品是被皇室、贵族和地主所占有，在社会上资本是极度稀缺的，商人阶层仅凭自身积累是很难集聚起足够的资本投资重工业。而且重工业的投资也不是一次投完，终身受益，而是需要不断追加投资，不光是产出的利润要投入，还要从其他地方获取新资本投入。所以能够进行工业化的国家无不是首先发生了资产阶级革命，资产阶级夺取政权之后，通过瓜分原有统治阶级的财产、利用政府补贴、订货、国债等办法攫取社会的大部分剩余产品，将其资本化，然后才有能力集聚足够的资本，进行工业化的。因此进行工业化的国家虽然生产力取得了飞速的提高，但那一代人乃至两代人的生活水平反倒下降了，就是因为大量的剩余产品资本化后高密度的投入了工业之中。换句话说，工业化不过是资本主义发展到一定水平后，资本聚集化，密度化之后的结果，而非原因，你不对社会和国家进行改造，使得社会存在足够的资本聚集，搞工业化是必然会失败的。在这个问题上，韦伯建议大家去看看英法两国十七到十九世纪两百年的历史，就会明白这个道理了。）