“那如何才能做到‘谁出钱，谁受益’呢？”
“发行公债！”
“公债，这又是何物？”海瑞疑惑不解的问道。
“海大人，奉贤治水的事情您也看到了，治水成功之后，航运大为便捷，货物流通，农商皆得了实惠；我兰芳社虽然出了不少银子，但从其他方面也得了不少好处，从长远来看还是得益的，这也是我社愿意支持海大人的原因。而苏松常也是一般，您上任之后先勘察水情，制定方案之后将其公布出来，这样一来谁受损，谁得益自然就清楚了。然后发行公债，计息若干，若干年之内连本计息归还。”
“且慢！”海瑞打断了徐渭的话语：“你说这公债我是明白了，就算官府借债治水，可是债借了就是要还的，哪来的银子还债和利息？而且若是要借债，就要抵押之物，官府又用什么抵押？”
“可以在治水成功之后在每亩田产上加若干的税，河道通畅后也可以设立钞关征税，用这些钱来还还本付息。至于抵押物嘛，这个就比较麻烦了！”徐渭笑道：“是否可以上奏朝廷，专门开一批盐引呢？”
“这倒是个不错的办法！”海瑞点了点头，对于大明的商人来说，盐引就是官府信用最高的抵押证券了，比金银更加坚挺，毕竟金银只能放在地窖里，要生息还要放贷，而盐引一转手就有利润的。
“不过我还是有一点不是太明白，反正最后都是要还钱的，为何还要绕一个圈子，干脆直接征捐税岂不是更好，至少还省下了利息！”海瑞思忖了一会后问道。
“大人，事情不是这么简单的。若是要加捐税，首先缙绅百姓都会反对，毕竟世人多半短视，未见其利先见其害的事情，又有几个人喜欢呢？其次，还债可以分成二十年，三十年还清，就算加上利息，每年也不过是少许罢了，加上那时已经得了治水的好处。而若是加税那可是要一次性交出那么多钱来，又有几个人愿意呢？”
“嗯，徐相公所言甚是！”海瑞笑道：“不过发行公债的事情甚为繁琐，到时候还要请你鼎力相助呀！”
“那是自然！”徐渭笑道：“海大人请放心，第一期公债只要是卖不出去的，都由我兰芳社一力承担！”
“好，好！那就多谢徐相公了！”海瑞举起了酒杯。
送别了海瑞之后，徐渭上了自家的船，返回金山卫。在船上他闭上眼睛，一边休息一边回忆着方才所说的那些话，看看有无出了差错。作为兰芳社的高层核心成员，他能够看到许多旁人无法看到的机密数据。他现在总算是明白了当初周可成说过的一句话：“统治者最重要的权力就是知情权！”按照数据，从货物吞吐量来看，金山卫在兰芳社的所有港口中已经处于第三位，仅次于堺和中左所，考虑到堺已经成为日本近畿、关西和部分关东地区的大米交易中心，其货物吞吐量远远超过其他几个港口。金山卫实际上已经只低于中左所了，而其增长的速度是所有港口中最快的，如果不出意外的话，在两年以内，金山卫就将成为第二，而从货物的种类和价值看，金山卫更是远胜堺和中左所，生丝、棉布、陶瓷、药材这几样古代手工业制品的大宗商品都是金山卫的最优，从获得利润来看，金山卫现在就已经和中左所持平了。