如今刘协虽死，但刘能在陈默的拥护下继位，不管刘能本人有什么样的小心思，但他的继位对陈默来说却是补全了朝廷的不足，朝廷可以开始运转，以往陈默筹建的很多有实无名的部门，也一一归位，能更加有效的运转。
自新帝继位之后，陈默的主要精力就在组建朝廷之上，新的朝廷剔除了不少无用累赘官职，又增设了新官职以让朝廷能够更有效运转。
莫要看说着简单，但事实上，很多东西都是新的，哪怕陈默都是在摸索着前进，比如商策署，专门规范境内商户，陈默虽然鼓励商业，但却同样知道如果让商肆无忌惮发展实乃霍乱天下之根，是以一直以来，陈默既鼓励行商，却又打压一些大豪商的出现。
同时商贩可以雇佣游侠散勇护送货品，但不得私自养士，一经发现，满门抄斩，绝不容情，这点上没得商量，陈默脸世家豪族的门丁都想限制，更别说商户了。
而且陈默鼓励行商，但大的商户赋税却高的吓人，几乎是一半的利润得归朝廷，而商策署正是因此而建。
除此之外，还在匠作中郎将的基础上，建立了神工署，天下工匠，只要在神工署留有名字，便受朝廷保护，商人也好，士人也罢，聘请工匠都得按照朝廷定下的价格来请，同时工匠若能改良或是创造更好的物什，也受朝廷保护，旁人要用，就得给钱，不是你仿制出来就是你的，这部分钱，朝廷收一半，工匠收一半。
而作为最根本的农业上，除了典农中郎将之外，陈默更另设三部，专门负责对农业的研究。
陈默将自己作为诸侯以来，施行的政策进行了细化和规范，另外专设负责监察各地税赋的问题，这个以前就有，但陈默现在又设了一步专门负责监察监察之人，最大可能的限制地方官员的权利以保证在不伤及百姓的情况下，朝廷能获得最大的利益。
这样一个层层监督环环相扣的新法，运营起来需要消耗的钱粮自然不少，但得到的更多，陈默从并州到关中再到洛阳就是这般一路走来的，新法也在不断地改进，节省人力的同时还能起到监督效果，能走到今天这一步，实属不易。
这也是刘能想伸手的时候，陈默为何反应这么大，直接废了廷尉，威逼刘能的根本原因，刘能或许有些小聪明，但他的小聪明根本不足以驾驭这么庞大复杂的体系，陈默呕心沥血建立起来的新法，不容许任何人破坏，天子也不行。
陈默在这套新法上倾注的心血绝不比在自己儿子身上倾注的少，或许他不能绵延万世，但至少对眼下这个时代来说，陈默敢肯定，自己的新法是最适合的。
要说多忙倒也不至于，新法的雏形早在并州时就已经有了，在长安时陈默就不断尝试、调整，现在最重要的还是将已经完善的体系套用到朝廷中，剔除没有意义的官职，朝廷的权利从三公九卿这里，逐步转移到大将军府、尚书令这里来，要说架空皇权却也没错，但关中、河洛、并州都是陈默一手打下的，如今拥立一个皇帝是来凝聚人心的，而非来分他权利的。
况且，以刘能的这点小聪明，陈默就是把权利放到他手中，也能很快被他败光，陈默自然不愿意，这也是之前君臣冲突的根本原因，刘能不满足于做个傀儡皇帝，而陈默显然也不可能退让。
而这场短暂的冲突，最终自然是以陈默胜出落幕，刘能手中能用的棋子，从朝堂到市井，被陈默彻底根除，手段之果决狠辣，是很多人到现在都没体会到的，这样的结果并不奇怪，一个刚刚被拥立起来的皇帝，手中没有半点权柄，就想从一手创建这三州局面的陈默放对，也太把自己当回事了。
不过陈默相信，刘能的暂时蛰伏并不是最后的结果，至少这位新天子学会了隐忍，就继续忍着吧，陈默不可能杀他，也不可能废他，现在最主要的是完善和巩固新法，把所有矛盾集中起来，到时候这位天子还有些用处。
就这样，汉授一年的尾声在和平安宁的气氛中到来，这一年，对于关中、河洛、并州、西凉来说，又是一个大丰年，尤其是关中百姓，经过陈默数年经营之后，已经渐渐满足了温饱，这两年并州和西凉的人口开始增加，壁炉的存在使得北方苦寒之地已经不那么难熬，尤其是最近两年，已经鲜有传来北方有冻死百姓的事情，这两年太史慈还收服了几支鲜卑部落内迁到并州居住。
毕竟并州都算是苦寒之地，塞外的冬天更是难熬。
“照着这般下去，光凭如今人口增长，不出十年，主公治下百姓恐怕要超过两百万户。”李儒核对着今年各地送来的户籍，笑呵呵的看着陈默笑道。
到那时，陈默这边在人口上也能逐步赶超袁绍、曹操，到那时，陈默所占据的就不仅仅是地利了。
“若能拿下冀州，十年内治下户籍可增长两百万。”陈默签了一份公文，摇头笑道，在这乱世，内部发展固然重要，但最主要的还是对外征战中所获，他这些年不断下达惠民措施，也是有意向中原吸纳更多人口，只可惜，曹操和袁绍对于这个都防的很紧，在对外吸纳人口方面，陈默收效甚微。
李儒点头笑笑，真能做到这一点自然是最好的，可惜虽然败了袁绍一阵，但袁绍本身根基未失，想要吞并冀州谈何容易？这等时候，天下局势未明，还是缓缓增长实力，静观天下为好。
“主公，有一人，我觉主公当警惕。”一旁的徐庶突然抬头看向陈默道。
“哦？”陈默有些惊讶的看向徐庶：“何人能叫元直这般警惕。”
“刘备。”徐庶将一卷竹简递给陈默道：“据我军安插在睢阳细作来报，此人上月在睢阳得了宗室之名，乃刘威亲自认可，并在皇室族谱中找到此人姓名，乃睢阳伪帝刘威族叔。”
“刘备。”陈默点点头，当年自己大婚时刘备曾前来拜贺，当时陈默记得此人有潜龙命格，后来陈默也关注过此人，本以为成为徐州之主，便是刘备极限了，不过徐州之后，先投袁谭，后来又借兵南下，得了灭袁术之功，好像没什么大作为，但却总能在中原看到他活跃的身影，而且声望还越来越高，如今得了皇叔之名，若给他机会，恐怕还能再爆发一次。
“此人也是有趣。”李儒笑道：“从借兵入兖州开始，曾数次与曹操作战，每战皆败，但其名声却越来越高，而且总能败中求生，之前与曹操结怨不浅，这次在睢阳不但得了皇叔之名，更能全身而退，实乃怪事。”
“纵观天下也只此一家了。”陈默点点头，从董卓乱朝开始，天下诸侯群起，到如今三分中原，这期间，有多少诸侯陈默都数不过来，但能得善终者也不过马腾、孔融之流，这些人还能入朝为官，但名声肯定大不如前，成了大诸侯的附庸，更多的却是随着势力覆灭兵败身亡。
唯独刘备是个异数，屡战屡败，却还没有彻底依附于诸侯之下，甚至每每能绝处逢生，名声也是越来越大，当真奇怪。
“他得了皇叔之名后去了何处？”陈默好奇道。
“暂时不知，但刘备入睢阳之前，昔日袁术麾下大将曾在汝南一带现身，而刘备离开睢阳后，也是往汝南而去，在下怀疑，这其中怕是有牵连。”徐庶沉思道。
陈默闭目细思，去汝南，却没有投奔孙策，易地而处，自己若是刘备也不会投奔孙策，毕竟江东是孙策一手打下来的，就算投了孙策，也没有多少可谋之处，刘备显然并非久居人下之人，若自己是刘备的话，此时能投的，反而是荆州刘表或是西蜀刘璋，一来这两人都是汉室宗亲，跟刘备有同宗之谊，除此之外，刘表虽为楚王，但治下却被荆襄世家架空，名不副实，刘璋继承刘焉基业，但却没有刘焉的手段，刚得益州便将汉中给丢了，这两个地方，刘备想要立足都有机会。
“在荆州、川蜀多派细作，若不出所料，刘备恐怕会选此二处落脚，密切关注其动向。”陈默睁眼，看向众人笑道。
这原本不在自己视线之中的人，在不知不觉间，已经有了一些动摇天下局势的意思，可惜如今中原三足鼎立，陈默也无暇他顾，若此时中原一统的话，陈默就有足够的时间来攻略荆襄了。
“喏！”
第二百一十章 昔日小儿
中原各路诸侯暂息刀兵，但江东孙策在无损吞并庐江，并占据合肥，与曹操共分九江之后，却并无止戈之意。
孙策曾数次欲渡江背上袭取广陵，却被陈登所败，而随着乐进占领寿春，继续攻打徐州难度倍增，因此孙策将目光看向荆州，如今江东已定，徐州难以急下，而且就算占据徐州，以孙策如今的实力，就算占据广陵，也难以在曹操的反攻下守住，因此听取周瑜之策，放弃继续攻打徐州转而将目光看向荆襄之地。
江东欲攻荆襄，江夏是必经之地汉平元年十二月（汉授元年），孙策率军进驻沙羡，黄祖闻讯之后，连忙提兵来战，同时刘表亦派侄儿刘虎和大将韩唏来援，双方在江面之上展开大战，按理来说，黄祖占据上游有利位置，是占据优势，奈何江东水军太强，周瑜更命大将凌操渡江偷袭夏口，直取西陵，黄祖连忙派韩唏前去镇守夏口，却被凌操半道偷袭，击退，韩唏本人更是被凌操阵斩于乱军之中。
夏口被凌操攻占，紧跟着凌操率军直取西陵，黄祖闻讯，想要率军退回西陵死守，孙策却紧咬不放，双方在江面上一场戮战，最终黄祖败走，退守安陆，孙策缴获大批物资战船之后登岸，与凌操联手攻占西陵，至此，孙策攻占江夏大半，在占据西陵之后，再度起兵，进去安陆。
黄祖不敢应战，只是拒城死守，刘表这边连忙派刘磐、文聘率军来救，却被孙策以周泰、蒋钦二将率军拦截，双方一时间相持不下，但总体来说，此番大战，荆州方面要吃亏一些，不止是因为之前的败仗，这次孙策出兵夺取江夏，江东文武尽出，可说是集结了江东最精锐的部队，荆襄方面，文聘、刘磐虽也不错，但毕竟刚刚吃了一场败仗，士气上就有不如。
洛阳，大将军府。
“主公，孙策若得江夏，则与南郡只有汉水之隔，以江东水军之利，怕不出数年，便能攻占南郡。”荀攸皱眉看向陈默，如果让孙策得了荆州，合江东、荆襄之利，孙策西可图谋巴蜀，向北则可进取南阳，无论怎么打，那时的孙策都将成为足矣与中原三雄并立的大诸侯，这绝非陈默他们想要看到的结局。
陈默看着桌案上的战报，皱眉点点头，这一仗孙策是如何打的，陈默自然不知道，于水战，陈默并不精通，但从战报中记载的情报来看，孙策这一仗中的表现，已经颇为亮眼。
“昔日小儿，已成大敌！”陈默敲了敲桌案，看着众人道：“江东与荆州若是一统，则我军日后南方必受威胁。”
不说陈默和孙策之间的恩怨，单从地势上看，孙策若得荆州，必会北进南阳，以江东、荆襄之力，若形成一统，吕布虽勇，却难以抗衡，而孙策若得荆州，首当其冲的就是陈默，到时候若孙策与曹操联手，陈默就要成孤军之势，这是陈默绝不愿意看到的。
“只是我军便是想要支援刘表，洛阳距离荆州也颇有距离，恐难解荆州之围。”杨修沉吟道。
“孙策如今势如破竹，需有一人能够将其镇压，打破其战无不胜之势。”李儒捻须笑道：“主公何不请奉先率部南下？以奉先之勇，当可镇压孙郎。”
陈默点点头，他也确有此意，但前提是吕布肯出手，陈默现在可没什么好处能够拿给吕布，目视李儒道：“文忧，我与吕布虽有交情，但此前请他出手，是为自己，但此番却是帮刘表，恐怕……”