既然留在村里没有面子，胡宏良便去投奔早就嫁到城里的妹妹。
只是妹妹直接对他说道：“想吃商品粮拿国家工资，就不要指望了，我到现在都没有固定的工作。”
“你买的那个户口，现在根本没用了。要是放得开，还能在城里找到事情做；要是放不开，就只能在家闲坐了。”
虽然自己的妹妹说那个城镇户口已经没什么用，但是胡宏良还是不死心。
他经常买来一摞报纸，研究上面刊登的招工启事，期望能找到一份正式工的工作。
时间一长，胡宏良终于失望了。报纸上刊登的那些他梦寐以求的工作，都有年龄、文凭、技术上的要求。
最终，胡宏良发现那个花了几千元买来的城镇户口，真的一点用也没有了。
总不能坐吃山空，迫于生活，胡宏良先后送过报、送过牛奶，还蹬过三轮车、摆过地摊、卖过水果……
胡宏良曾打听到城镇的贫困户可以申请廉租房，特地跑去打听。
工作人员在了解了他的情况后明确告诉他，需要分户才能申请，不过，当时的胡宏良连自己的房子都没有，如何分户？最终还是只能买房。
再后来，胡宏良患上胃癌，一场手术下来，苍老了很多。
更令他郁闷的是，因为他是城镇户口，却从没上过城市医保，而农村的新农合又不能办理。所以，医疗费只能全部由自己负担。
张峰听到这里，心里有些惊讶，二十多年前，那场席卷全国的“农转非”风潮，是时代的产物，将许多农民卷入其中。
这些人在失去了土地，甚至宅基地后，大部分却没有真正地融入城市。他们非城非农、进退失据、处境尴尬。
原先一直没有人关心他们，也没有人记得他们。但作为华天市的地方官，张峰觉得要为这些人做些事。
当然，光听胡幼萍讲述是不完整的，需要有人牵头详细地进行调查，把这些人的现状、存在的主要问题和困难了解清楚，知道这些人的主要诉求，才能有针对性地制订政策和措施。
张峰考虑把此事交给市委秘书长陆四海、副秘书长刘纪春来办，同时借此机会来考察他们二人的办事能力。
调查了解需要时间，张峰也不急在一时。
过了二天，王成平进来通报：“张书记，华天市公安局副局长赵国平有紧急事情求见。”
按照常理，市级部门的副职很少会来向市委书记汇报事情，只是既然说到紧急事情，张峰便立即说道：“让他进来吧。”
王成平出去引导赵国平进来，在张峰的示意下，王成平给赵国平倒茶。
赵国平连忙说道：“不用了，我说完就走。”
张峰没有想到事情会急成让赵国平喝口水的时间都没有，便好奇地问道：“到底发生什么事情了？”