作为新上任的市长，张峰觉得自己需要对丽华市所辖的所有县调研一番。
原先他对金温县和丽元县相对熟悉，这次调研，便没有把这二个县列入。
他调研的第一站，吉安县很有意思，算是曲江省人口最少的县。
吉安县常住人口只有3万多人，与曲江省师范大学的人数差不多！天宁市明元区的许多乡镇的常住人口也比吉安县还多。
毫不夸张地说，用一栋互联网总部大楼就能装下全县人。
天宁市的温安县常住人口超过200万，是吉安县的67倍。从经济发展总量来看，温安县是吉安县的300倍。
陪同张峰进行调研的市府秘书长严兴在车上是这样介绍吉安的：吉安县城里熟人多，很多人是同学的同学、亲戚的亲戚，不少情侣走在街上，不可避免地遇到前任，一家几口都是公务员的现象并不少见。
经过弯弯曲曲的山路，二个小时后，张峰和严兴坐车抵达一块被大山包围着像鞋底的狭长平地，这里就是吉安县城了。
汽车在县城的马路上缓慢地行驶着，张峰并没有在街道上看到多少人，他看到一个名叫“烤鸭店”的烤鸭店挂着自转的烤鸭，却瞧不见店主人。一处名叫“鲜花阁”的花店在上午十点仍然关着门。
严兴原先在吉安县工作过，他介绍道：“张市长，吉安县城由于年轻人太少，消费乏力，至今没有肯德基和麦当劳。唯一一家类似的店铺叫“乐麦客”开在县城最热闹的地段，招牌下写着‘中西式复合餐厅’。”
“当然，县城里还没有咖啡馆，奶茶店也很难觅得踪影。不过，县城里有一家电影院，设有两个影厅，能基本满足群众看电影的需求。”
“虽然商贸称不上发达，县里还是完备地配置了食品药品检验检测中心、食品药品稽查大队、质量技术监督检测检验中心、中药产业发展领导小组办公室、节能监察中心、以工代赈办公室、价格认定中心、生产力促进中心、电子商务产业发展办公室、手工业管理办公室以及居民家庭经济状况核对中心。这是一个县进行商贸管理的基本配置。”
进入县城的行政中心一条街，张峰开始看到拎着公文包的人在疾步行走。
在二公里多长的街上设有交通局、妇幼保健站、消防大队、公安局、交警大队、文化中心、电信局、教育体育局、环保局、地税局、林业局、农业局和水利局。
另一边依次是扶贫办、民政局、财政局、检察院、工商局、住建局、气象局、法院、电力局和劳动服务局。
严兴在车上向张峰继续介绍道：“张市长，根据去年的统计数据，全县有各类编制2194名，其中行政编制640名，事业编制1554名。”
“机关事业单位养老保险人数2991人。去年行政管理费支出1802万元，排在支出的首位，占全年总支出的37%；而去年的经济建设支出是405万元。”
张峰知道，县城无论大小贫富，都有一套行政建制支持运转，但没有想到会是这样的数据。
于是他疑惑地问道：“严秘书长，你已经到丽华市任职，不必感到尴尬，我就问一个问题。”
“吉安县只有3万多常住人口，外来人口也不会多，却需要这么多的机关事业单位人员在维持运转，为什么不考虑进行撤县合并？”