张峰也没有闲着，首先通知云湖风景区管委会党政办负责应急救援的人员，让他们组织动员相关人员进行防汛准备。比如清理出皮划艇、充好强光手电筒、准备好柴油发电机等等。
当然他还不能动用管委会的钱，去购买大批量的救灾物资，万一此次台风没能什么风险，造成防汛物资浪费，是要被追责的。
接着他对云湖风景区管委会社会事务管理局提出几点意见，要求迅速传达、立即执行。
星期天的晚上，天宁市开始狂风大作、暴雨如注。星期一早上，虽然风开始减小，但雨一直没有停过，竟然连续下了三天三夜。
星期二上午，由于海水和河水的倒灌，天宁城区道路上和许多小区里水已经无法通过地下管道排泄出去，积水越来越多、水位越来越高。
更麻烦的是，由于前期一些中小型水库没有按照防汛的要求进行清空，现在雨下的时间长了，下的雨水多了，水库里面的水开始饱和。
如果不进行泄洪，将会对堤坝造成危险，严重的话，还会引起溃坝，那将会造成更为严重的洪涝灾害，后果不堪设想。
不过，水库一旦开闸放水，对处于最低端的天宁城区的防汛工作，更是雪上加霜。
水库的水可以用来发电，可以用来进行养殖、可以用做自来水，为此水库管理者在一般情况下，并不愿意白白地放掉水。
如果碰到台风不给力，水库的水是放空了，但并没有带来多大的降水，那更是亏死。
天上的雨水、水库的水、江河里的水、入海口的海水，都一起向天宁城区、云湖风景区涌来。
现在整个天宁城区和云湖风景区只有大量的进水、而没有地方可以出水，水就越积越多，水位以可怕速度在上涨。
不到半天的时间，天宁城区和云湖镇低洼地方的道路、地势低的小区都是半腿深的积水，底盘低的普通轿车，已经根本无法通行。
为了防止触电事故的发生，对已经全部被积水包围的小区只能进行强制拉闸停电，这样的话，天宁城区至少有一半的地方陷入黑暗中。
雨根本没有停下来的迹象，这样严重的内涝，终于使得唐书记、田市长和其它市级领导警醒。
召开紧急会议，先是决定第二天全城区进行停工、停产、停课、休市。
再是商量如何有效地排除城内的积水，如何调集救灾物品，如何安置低洼地段，特别是一楼里面已经进水的，以及居住在工地上简易房子里的人员。如何安抚好群众的情绪。
其实采取这样的反应措施，已经有些晚了，天上的雨一直下的很大，又没有停歇过，到了傍晚，地势低的小区里面，一楼已经淹的差不多，停在地面的汽车都已经完全浸泡在水里，有的只是露出一小块车顶。
天慢慢地黑下来，停电的小区，需要照明、需要卫生的饮用水。