曹颖元擦了擦额头上的汗说：“具体的事情我也不是很清楚，来的时间不长。我已经给沈宁打电话，让他部署警力先把局面控制下来。其他的事情，我让市政府秘书长徐平平去查了，顾忌一个两个小时内会有答复。另外，常务副市长吕玉芳，五分钟以前已经带人前往羊马镇处理这个事情。”
杨帆沉吟了一番才说：“先找个熟悉情况的同志来，说说羊马镇的事情。其他的，等一等再说吧。”
涉及到民族问题，杨帆不得不小心谨慎。民族问题历来敏感，也是国外敌对势力大作文章的传统领域。如果不是这样，曹颖元也不会那么紧张了。
曹颖元立刻拿起房间里的电话，拨了几个电话，放下电话后对杨帆说：“杨书记，市政府秘书长徐平平马上到。这个同志是地道的滨海人，42岁华南师大毕业后分到省直属机关工作，四年前调回滨海市任职至今，对本地情况非常了解。”
从曹颖元这番话里面，杨帆听出来一点问题。女人从政本来就是少数，天涯省这个严重重男轻女的省份，从政女性就更少。能够在这场政治风波后坐上市政府秘书长的位置，曹颖元还不动她，这其中肯定有原因，具体是什么那是曹颖元关心的事情。不过就冲曹颖元这个细致的介绍，也知道他了解的很仔细了。
杨帆不说话，淡淡的点点头，房间里陷入了沉默。不到五分钟，门口传来敲门声，杨帆说了一声进来后，门口出现曹颖元的秘书说：“杨书记，曹市长，徐秘书长来了。”
“让她进来吧。”杨帆点头发话，门口进来一个中年女子，个子不高，又瘦又小，皮肤还有点黑，长的看起来只能说很一般。曹颖元说她42岁，杨帆看着怎么也有个50岁的样子。
徐平平显得有点紧张的进来，杨帆示意她坐下。徐平平尽量显得平静的样子低声问候：“杨书记好！曹市长好！”然后才小心的坐下。
“说一说羊马镇的情况！”杨帆淡淡的开口问一句！
徐平平点点头，低头似乎思考了一下，然后才抬头慢慢的说：“羊马镇是个黎族回族混居的地区，长期以来都存在两个不同民族之间互相冲突的事情，上世纪80年代末一度爆发过剧烈的冲突，双方出动上千人相互械斗，造成了重大的流血事件。随着改革开放的深入，近十几年少有发生重大的冲突。就民风而言，那一代相当的凶悍，当地政府和派出所也很难管束。羊马镇濒临大海，其中回族居民主要靠海为生。首先要强调的是，他们的靠海为生不是单纯的渔业，渔船走私占了相当大的比例。从上世纪8-90年代开始，这里的走私现象就非常大严重，我小的时候大街上到处可以看见包着头巾的回族妇女，兜售各种各样的走私小商品。自从取消养路费之后，走私成品油的现象变得突出起来，历届政府虽然不断的加大打击力度，但是走私现象依旧猖獗。”说到这里，徐平平突然停了下来，神色犹豫的样子。
“继续说！”杨帆加重语气，显得有点严厉。
徐平平微微慌乱了一下，镇定下来后低声说：“羊马镇治安很差，主要原因是因为吸毒现象严重。很多小孩子不读书在社会上乱窜，染上毒品后，为了毒资什么事情都敢做。关键的是，羊马镇靠近著名的旅游景点天涯海角。历届政府虽然都非常重视这个问题，投入了巨大的人力物力整顿治安，但是那一带的治安环境，始终没有根本性的改变。”
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