七月十五日下午，国务院就公布了“紧急事态应对条例”，命令要求一切企业与行政单位在白天休假，改为夜间上班，需要露天从事的工作，则必须将夜间工作时间控制在四个小时之内。
毫无疑问，这会极大幅度的降低工业生产效率。
只是，与可能遭受的损失、特别是需要付出的社会代价比起来，这就不算什么了。
如果仍然采用以往的作息制度，至少有三分之一的中国人患上皮肤癌，其中半数以上将在两年之内病亡。通过调整作息制度，至少能把这个数字降低十倍。如果辅助以其他有效措施，还能进一步降低。
比如，向民众免费分发防辐射用品与防辐射药物。
三天之后，国务院就采取了类似的行动，向所有需要在露天工作的人员发放用于抑制辐射的药物。
仅此一项举措，就将皮肤癌的发病率降低了百分之九十九。
粒子风暴结束后两年，中国的皮肤癌万人发病率只有一点四，为全球最低，仅为新西兰的三分之一。虽然这是以往的数十倍，但是跟其他国家比起来，根本不值一提。比如美国的皮肤癌万人发病率高达二十六点三、欧盟地区为二十四点六、俄罗斯为一十七点八，即便是南半球的澳大利亚也高达五点七。
事实上，最惨的绝对不是发达国家，而是众多发展中国家与不发达国家，特别是地处赤道与北回归线之间的国家。两年之内，印度有一点七亿人死于皮肤癌、或者被确诊已经患上皮肤癌，巴基斯坦在得到中国全力援助之后，仍然有一千多万人患上皮肤癌，缅甸的情况还要稍微糟糕一些。
只是，跟非洲国家比起来，这就不算什么了。
根据联合国做的调查，仅仅在粒子风暴爆发后两年，非洲至少有十四亿人死于皮肤癌或者已到晚期。在随后六年之内，又有大约十亿人死于皮肤癌。因为死者多为需要在烈日下劳作的青壮年，所以在二十年之内，非洲的生育率降到了百年来的最低点。此外，还因为劳动力大量缺失，引发了长达数十年的战乱。至于有多少人死于战乱，根本无法统计，只是绝对不会少到哪里去。
比如，十年之后，非洲最贫穷的四个国家的人口总量减少了将近七半！
保守估计，这场粒子风暴，至少在非洲夺走了三十亿条生命，使非洲的人口总量由之前的四十八亿，骤然减少到十八亿。
当然，这是后期影响。
在粒子风暴爆发的时候，除了八名宇航员之外，没有一个人直接死于辐射，全球各国的间接死亡人数不会超过一万。事实上，从短期来看，越是落后的地区，受到的影响越小，因为落后地区的电力应用程度低得多。
必须承认，中国做的准备最为充分。
比如，中国是世界上第一个开始建设地下输电线路的国家，而且早在年初，就把几座最主要的弹药工厂转移到地下，因此在粒子风暴期间，中国的军火产量、特别是消耗量最大的弹药只降低了两成左右。
此外，中国是最先恢复电力供应的国家。
即便没有转移的工厂无法在白天运转，也能在夜间正常工作。
当然，中国的准备仍然不够充分，比如没有生产出足够多的特种防辐射服，导致昼间社会活动大受影响。当时，只能为负责电力设备抢修工作的工人提供特种防辐射服，而其他人都得尽量呆在家里，最好能到地下防空设施与城市地下设施中躲避，因为厚度为十五米的泥土、或者是五米的混凝土，能够把粒子辐射强度削弱百分之九十九点九，最大限度的降低人员受到的影响。
相对而言，中国的军事准备最为充分。
为了应对粒子风暴，年初的时候，就为各主要部队提供了强电磁屏蔽设备，并且加固了主要军事设施的防护力度。比如，主要空军基地的机库、弹药库、燃料库、指挥中心、宿舍等重要设施都涂上了防辐射涂层。
对海军舰队来说，最主要的防护手段就是强电磁屏蔽。
粒子辐射主要就是高速带电粒子，强电磁屏蔽能够隔绝几乎所有带电粒子，只是无法对付中性粒子。所幸的是，战舰都是金属构造的，而厚度在十厘米左右的钢板，就能隔绝绝大部分中性粒子。
即便如此，舰队在白天的作战行动依然受到了严重影响。
最受影响的就是舰载航空兵，在强辐射下，战斗机肯定不能起飞，必须规规矩矩的留在航母上。
可以说，真正没有受到影响的，只有深潜在海面下的潜艇。
海水是良导体，也是天然的电磁障碍，在海面下三十米，粒子辐射就微乎其微了，而且潜艇上还有一层厚厚的高强度耐压壳。用周渝生的话来说，就算所有战舰都瘫痪了，潜艇依然能自由活动。
这个时候，牧浩洋等待的机会终于到来了。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)