日本动工建造大型航母，对中国海军产生了不可逆转的影响。
虽然按照二部提交的评估报告，受舰载航空兵限制，“赤城”号的战斗力非常有限，对中国海军的威胁也非常有限，但是“赤城”号是满载排水量在八万吨以上的大型航母，改进余地非常大。
结论就是，c1级航母对付不了“赤城”号。
这份评估报告，与海军得出的结论相差不大。
虽然依靠j-25与改进后的j-15，国产航母在战术使用上拥有更大的灵活性，综合作战能力明显超过只配备f-35c的“赤城”号，但是c1级航母有两个明显的缺陷，一是载机数量偏低，二是出动率偏低。
关键不是前者，而是后者。
即便只能搭载四十架战斗机，只要出动率达标，c1级航母在制海作战中的打击能力仍然不可小觑。
说得直接一点，即便大型航母能搭载八十架战斗机，一次只能出动二十架，也比不上只能搭载四十架战斗机，一次能够出动三十架的中型航母。在高强度海战中，出动率直接决定航母的作战能力。
因为电磁弹射器没法及时装舰，所以c1级的出动率大受影响。
虽然通过安装起飞助推火箭发动机，由西飞研制的固定翼舰载预警机能够上舰，但是跃飞甲板的出动率远远比不上配备了四台电磁弹射器的“赤城”号，保守估计仅有“赤城”号的一半。
这就意味着，两艘c1级才能对抗一艘“赤城”级。
因为受排水量限制，所以c1级即便装备了电磁弹射器，出动率也比不上“赤城”号。
原因很简单，c1级最多只能安装两部电磁弹射器，一部位于起飞甲板中线右侧，一部位于斜角甲板前端。虽然安装两部电磁弹射器，能够在作战使用中，保证弹射器达到最大使用率，而“赤城”号安装四部弹射器，肯定无法达到最大使用率，但是两种航母在出动率上仍然有三分之一的差距。
改进c1级能够缩小差距，却不能从根本上解决问题。
唯一的办法，就是建造排水量更大的航母，至少配备三部电磁弹射器，最好能在不影响使用率的情况下配备四部。
结果就是，海军不得不把第二种国产航母的建造工作提前。
十二月底，黄峙博亲自提交了修改后的“二零二一年度军费预算”，把海军的军费比例提高了百分之三。
在这份军费预算中，最关键的就是代号c3的大型航母必须在二零二一年底前动工。
作为临时方案，c1号与c2号在二零二二年建成后，只进行半年的军方海试，随后返回造船厂，进行第一次大改。
也就是说，要到二零二三年底、甚至二零二四年初才能正式服役。
为了节约建造经费，在海试的时候，将不安装跃飞甲板，只进行舰体测试。等到完成了大改之后，再进行航空测试。
显然，这是一件非常麻烦的事情。
为了不占用建造c3与c4号的船台，c1号与c2号将在舾装阶段安装弹射器，因此舾装工期肯定得延长。
黄峙博不用为这些麻烦事操心，反正都是牧浩洋的事情。
在建造航母的时候，配套工程也在紧锣密鼓的进行着。
二零二一年一月十七日，代号j-25的第四代中型舰载战斗机实现首飞。
因为j-25是在j-22的基础上改进而来的，所以在十四天前，j-22就完成了首飞，测试数据达到预期。
与j-22相比，j-25主要加强了机身与起落架的结构强度，增添了着舰尾钩。
在外形上，j-25的最大特点是翼展增大了零点五米，机翼面积增大了近十平方米，获得了更好的低速性能。
看上去，j-22与j-25就是j-20的单发缩小版本。
在气动布局上，j-25仍然采用了全动鸭翼，只是把两侧进气道改成了肋下进气道，取消了肋部的辅助弹药舱，机身弹舱的长度与j-20一样，宽度增加了零点三米，能同时携带两枚五百公斤炸弹与两枚pl-12d导弹。
因为总体尺寸缩小，所以全动垂尾的面积比j-20缩小了百分之三十五。
如果不是海军强烈要求，j-25很有可能取消垂尾，成为世界上第一架正式服役的无尾式战斗机。
从作战性能上讲，能与j-25匹敌的，只有f-35c。
因为都是中型多用途舰载战斗机，发动机推力相差不大，所以j-25与f-35c的很多指标都非常接近。比如两者的机身长度分别为十五点六米与十五点四八米，翼展为十二点八米与十三点一一米，机翼面积为五十二点八平方米与五十七点六平方米，空重为一万四千一百二十四公斤与一万三千六百四十公斤，机内载弹量为两千公斤与两千三百六十公斤，机内燃油为九千五百公斤与八千六百九十公斤，外挂载荷为六千公斤与七千五百八十公斤，最大作战半径为一千四百公里与一千四百八十公里。
这些性能数据，也显现出了两种战斗机的性能侧重点。