“臣等多谢殿下体恤。”
“殿下？”
“嗯？大司马有什么要说的？”
“殿下，这薪俸调整，臣是极为赞同的。只是调了文臣和吏员的，那武将们呢？就算卫所兵按照祖制不发放俸禄，这军镇兵的将领、士兵们的薪俸是不是也要调整一下？”
“嗯，大司马提醒的是。这样，兵部要提前发文下去，军镇兵这边的薪俸肯定是要调整的。但是饭要一口一口的吃，事情要一件一件的慢慢做过来嘛，让他们稍安勿躁。”
太孙殿下深得军心，所以他敢说这样的话。再说了，抛开那些已经逃亡得只剩下一个架子的卫所们不提。便是现在大明的军镇兵，他们的月俸已经不低了：一个招募来的士兵现在每个月可以拿到1.5块银元，将领们自然拿的更多。而且就算是军镇兵，也是有自己的驻地的，多少也有些产出。所以，部队的薪俸提升，可以稍微缓一缓。
“大司徒。”
“臣在。”
“这个方案里，除了文官和吏员，孤没有看到服役的胥民其月俸是多少啊。”
“啊？殿下，百姓为国家服役，乃是祖制。是没有任何酬劳的，这个，臣实在不知殿下还有给这些人发俸的打算。”
我怎么会不想给这些家伙发放俸禄呢？这些才是最接近百姓的人。百姓对政府的观感，正是从他们身上才会有最直观的感受啊。
文官二万三，吏员五万。毫无疑问，以中古时代低级缓慢的行政效率，这不到八万的文职公务人员，是无法对一亿多人进行有效管理的。哪怕明代政府机构和现代政府比起来，少了很多工作（比如公共工程、环保、卫生、社会保障等等）。但即便如此，这点公务人员，还是太少了。
所以，整个大明各级政府里，还有更多的差役（胥）。
（吏是固定的职务，胥是轮换性质的差。）
比如说各级县衙的衙役，他们就既不是官，也不是吏，而是民。只不过是到县衙服徭役的民。
按照大明律法，服徭役，是十年一次，一次一年。而且这一年里，你非但不能照顾家人和自己的田地，还得自带干粮去给国家当差。
所以，服徭役，对于普通的百姓来说，那就是涉及到家庭能否维持，自身能否活下去的大关碍。但如果能够到县衙里去服役，那就非但不会有什么危险，反而是生发的好机会了。事实上，二百多年下来，县衙里的衙役，很多都已经是子承父业，出现世袭了。
总之，这一部分的役民，才是大明各级政府公务执行力的主要执行者。而这部分的役民，是绝对没有任何薪俸的。
而这一块有多少呢？至少也不下十万。
他们没有任何薪俸不说，还得抛弃家里的土地来应差。你说，若是他们进了县衙应差，手里有了那么一丁点微末的权力，会不会拿来搞权力寻租？
绝对、一定，以及肯定。
所以，这一部分人员的钱得算到预算里去——不是直接给这部分人发工资，而是国家造一笔这样的预算，用这笔预算雇佣无业年轻男子——这样的人在大明这个以农业为主的社会里简直不要太多——这就是临时工啊！