（清穿同人）炮灰奋斗史[清]作者:玄北
第713章
五月份，京城就出现了一桩奇景，全国各地操着不同的口音说话，明明都是同一个国家的人，却根本听不懂对方所说的话。
好在，这些年来，因为有了遍地开花的学院，在学院里开始用拼音来教学，导致大家普及了官话。
各地都有会说官话的人，虽然说带着各地的口音，可好歹都能够听得懂。
这一次挑选人民代表，还有一个前提就是识字，总不能人家提供什么法案，人民代表都看不懂吧。
至于各地提的什么法案，在这一点大家已经准备了，到了京城之后，几千人一交流才发现自己提的法案太过不值得一提。
别人家都是提议将火车见到自家门口，反倒是他们只提一些修桥铺路的小事。
最后有不少现在开始连夜改动，尽量往高大难上面提。
下议会举办在即，大会堂已经准备完妥，按照四方四正的的模式来建造，总共也只有一层，但是这一层非常高大，足足比得上旁人的三层。
全都是由水泥钢筋浇筑而成，墙上刷着白涂料，外面同样是白色，里面再通上灯，整个会堂非常亮堂。
这是一个可以容纳下近五千人会议的大会堂，虽然说各地就能够聚集到近三千的人民代表，但是不代表京城内不能参与，两边各设有一千个坐席，用来旁听。
一般这些旁听者都是来自于宗室跟各大家族，或是皇室人员。
敏宁只打算听上议会，下议会太乱，只有真正好的方案才会提交到上议院，正好可以将弘暻给派过去旁听，也算是增加他的资历。
整个五月份下议院都在开会，直到将所有的方案全都审核完成。
一些不靠谱的方案全都被打了回去，只挑选了近一百个靠谱的有建议性的提交上去。
上议会人数比较少，也只有近一百人，一百个人哪里不能够放？暂时就放在了圆明园前面一个稍微偏僻的院子里。
这里有新的法案提交上来就会交给上议院审核，上议院就比较严格了，若是说下议院只要一半的人举手就算通过的话，到了上议院就需要三分之二的人，在这里审核更严，一般举手未达到三分之一直接刷掉，达到一半，放在一旁等会再商议。达到三分之二直接送过去呈个皇贵妃。
很少出现百分之百都同意的，毕竟众口难调，光是各方牵扯着各方利益，根本就不可能出现百分之百都举手。
下议院的人来自各行各业，每个人都有各自的诉求，这些诉求一般只有很难达成的才会送到下议院。
送到上议会的绝大多数都属于大范围的诉求，这样足够引起国家的重视，等上议会审核完成以后，送给皇帝，一般没问题基本上就定下来了。
不过，眼下是皇贵妃掌权，自然就送给皇贵妃。
而上议院审核的第一个法案并不是下议院提供的，而是从圆明园递过来的。
没错就是《□□总纲》。
这就形成了一个规则，就算是皇帝想要通过什么法案，也得先交给上议院审核。
上议院若是审核不通过，就不会递给皇帝，毕竟皇帝只拥有一票否决权，并没有一票通过权。
然后两者会慢慢磨，直到磨到双方共识，才能够通过。