没办法，他们不像马齐，马齐是满人，自然要忌讳立场，可他们不一样，想躲也躲不开。
实际上不是马齐在装病，而且他真的病了，病得非常严重，立即陷入了昏迷之中。
马齐的家人都开始准备后事。
敏宁直接占据了四宜书屋，跟内阁商讨立宪一事。
我所说的君主立宪制，在欧罗巴英吉利就已经施行，施行到如今已经有四十余年，往后内阁成员会由议院投票产生，议院会分成上议院和下议院，上议院由各政员，以及军队官员充任，内阁出自上议院，而首相则出自内阁立法权归上下两议院；司法权归法院。行政权归内阁、地方府衙及三省六部。
敏宁将自己所思所想，大致做得出来，然后让内阁做一个详细的方案。
首先要确立宪法，宪法属于我国的最根本法，拥有最高法律法律效率，也就是说地方法律就是出现与宪法冲突，一切以宪法为准。说完之后，敏宁便将草拟的宪法递交给了内阁。
张廷玉率先接到手里，他看了看宪法条款并不多，只是大致的定下了国法基调。
第一条就是宪法凌驾于任何法律之上，且大于皇帝。
第二条写的是，上议院拥有修改宪法的权力，皇帝拥有一票否决权。
也就是说，即使宪法凌驾于皇帝之上，可皇帝的权利仍然大于官员，只是在皇帝的一言一行也得遵从宪法。
第三条列的是皇位继承法，皇帝所出的第一个孩子拥有皇位继承权。
一看到第三条，张廷玉的眉头就皱了起来，然后询问敏宁，娘娘，三皇子所出的第一个孩子可是位小格格。
敏宁听了之后，当即皱了皱眉头，她都忘了这一茬了，眼下没那么容易让男权社会接受一个女皇帝。便道：就改成第一子，皇帝若无子，女儿自动拥有继承权。这是为了防止万一皇帝只生出女儿，而导致皇权旁落。
张廷玉又继续审核其他的宪法，最后跟其他那个大臣商议了一下，然后才回复敏宁，娘娘，还请微臣将这份宪法拿回去，好生斟酌。
敏宁想了想，这宪法参考的都是欧罗巴那边的，有些不符合大清的国情，便道：那行，你就拿回去参考一下，有疏漏之处可弥补上，回头你们内阁自己商议，商议好之后再递交给我。
事情安排下去之后，敏宁就开始想自己是不是该组建一个属于自己的秘书团，要知道现如今她手上的事情多了，哪能够全都自己操心，像这一次宪法的事情，若是有秘书在的话，完全可以让秘书跟内阁沟通。
想到组建上下议院和三权分立还得需要大量人手，敏宁就有些挠头，这些事情她不可能都亲力而为，事情总得分一个轻急缓重，所以组建一个属于自己的团队势在必行。
这个团队得有各行各业的人，给提供她参考各行的建议。
一边组建团队，一边跟内阁开会，花费了足足有半年时间才将宪法总纲完成，未来宪法肯定会有修改的，暂时想不出来，就只能先放在一旁。
而这个时间距离上一回弘暻劝她去见四爷，已经过了有近一年。
也就是说，四爷也已经被她关了一年。
这一年时间，全国各地的官府都得到了消息，大致明白，现在上面做主的不是皇帝了，而是皇贵妃。
--