正是因为童忠到任后，亲自提前动员了宁成第一次招募的百姓，才使得黄河中下游地区，特别是黄河南岸这段区域内的百姓们提前知道了宁成要来的消息。
也许，以前宁成许诺的一百亩土地会让一大部分百姓望而却步，毕竟，若是接受了条件，跟着宁成到移居到定襄郡，也不过是为了讨生活而已，如今，整个黄河中下游地区风调雨顺，百姓们并没有太大的生存压力，所以，即便听到宁成要来的消息后，也不会有太多的人应募。
可这次并不相同，宁成直接开出了两百亩土地的条件，便让不少人心动了。
其实，在考虑到这次招募的情况比较困难之后，宁成在将手下派出去之后，又将自己的条件加码了。
最先到定襄郡的百姓，不但能够得到两百亩良田，还能成为定襄郡新郡治治下的市民，宁成答应，他会派人无偿给每户人家再在城中修建一处占三分地的四合院。一但匈奴人真的再次进犯定襄郡，百姓们便可以弃了城外的田地和住处，到城中避难。
而他宁成保守的城池从来没有被匈奴人攻破过。
这话原本也没错，宁成是担任过郡守，可那只是内陆地区的郡守，当边郡的郡守，雁门郡是第一次。可百姓们并不清楚这一点。
不过，这个新开出来的条件，名额有限，只赠与前一万名报名参与移民的百姓，之后后面的百姓，可以做市民，但是，却没有白送的宅院给他们了。
这两个因素一结合，才会在三日后的洛阳城外出现应募者如云的场面。
前几天，离着洛阳城近的百姓都在观望，而离得远的则在赶路。因此，这才耽误了三天的时间。
这下子可解决了宁成心中最为担心的，也是他上任后最大的难题，如今一下子全都解决了。
而且，这一次，宁成也不再担心得罪黄河中下游地区的各级官员了。因为，他知道，这是他最后一次到这片区域招募移民。
经过他这样连续两次大规模招募移民，这片区域内的无产百姓和佃户的数量已经急剧减少了。若是再来一次的话，势必就会影响到这里的粮食生产。
何况，宁成自己也明白，如果他这一次若是能够成功地在定襄郡立足，并且以很的代价挡住或者彻底解决定襄郡的边患的话，那么，就离他回长安城，当上朝官的日子不远了。
现在，既然已经为定襄郡招募到了数量充足的移民，宁成心里面也就有了底气，一到回定襄郡，便开始实施之前他早就预想好的、最为疯狂的计划。
宁成明白，他要想让定襄郡长治久安，第一要务，不再是恢复生产，种植粮食，提高粮食产量，而是迅速修复整个定襄郡的防御体系。
这才是重中之重。
即便那个他派到匈奴当中的奸细没有再送来任何消息，可宁成心里面非常清楚。今年，也就是元光五年，匈奴大军再次侵袭定襄郡的可行性近乎为零。
这里以及没有任何油水能够吸引他们进攻这里了。
因此，宁成便有了从七月到明年四五月这段时间的安全保护时间段。
如果，宁成能够趁着这段时间，修建好完备的防御体系的话，就一定能够当好这个定襄郡的郡守。
就在当天，宁成招募完头一万名愿意移民的百姓之后，便立即领着这些移民迅速赶往了定襄郡。至于剩下的招募任务，他交给手下人去办就行。
宁成对这些手下只提了一个要求——尽可能多的招募，这一次不再设限，有多少人应募，就招募多少人。
宁成在太原府只担任一年的郡守，不是让他辛辛苦苦在太原郡当一年老黄牛。
其实，金知蝉真正的目的有两个。
第一，让宁成在三个边郡的大后方设立专门生产粮食和肉类的后勤生产基地。
第二，一旦这个后勤生产基地一年之内就能够见效的话，云中郡、雁门郡和代郡三郡的郡守和郡尉便可以趁着这段时间，分工协作，花费府库中钱和粮食，将郡中的壮劳力全部有偿招募过来，集中汉族人数多的优势，利用很短的时间将三郡的防御体系修缮完备。
一旦完成了这两项工作，刘彻便可以从这三郡中各抽调一部分郡兵，补充道定襄郡中，增加其军事防御能力。
因此，去年一整年，其实那三个边郡的耕地可以说，绝大部分都撂荒了。只有极少数良田，交给郡中的女人们耕种。
这么做，的确是有些冒险，即便关中府库中有无数粮食储备，可要想运到那三个边郡中，那耗费可就大了天了。
幸好，在不到一年的时间里，宁成就在太原郡放了一个‘卫星’。
负责留守的倪宽，在秋收之后，很快就做好了核算工作。
据查，在弥补了三郡撂荒一年的粮食损失之后，这一季的田赋收入依然破了太原郡有史以来田赋收入的最高记录。
这个时候，虽然经过韩安国的极力整治，可是无人无粮无钱的情况下，他在这里呆了一年，修复和重建工作依然还是没有任何的进展。
这倒不是韩安国没有治政的能力，以政治智商而言，满朝文武，也许就只有快要当上丞相的公孙弘能与之抗衡。
可是，韩安国的思维相对而言比较死板，没有跟在金知蝉身边的那些人那么灵活和开阔。想要让定襄郡彻底恢复原貌，甚至是边郡中的防御重镇，关键就是在人。
没有人，任何事情都无从办起。
韩安国自然也能想到这点，可他除了只会利用行政命令之外，却根本就没有任何办法像宁成那样，在其他地方大肆招募移民定居于此。
两人交接之后，宁成并未与韩安国多说什么，韩安国在失落中离开了定襄郡。
宁成知道，眼前的这位老臣若不能及时作出改变的话，迟早就会被汉武帝排除出权利的中心。