不过朝廷之所以失去对当地的统治，一是因为太过偏远，二则是因为当地山高林密、瘴气横行，中原的军队很难适应当地气候，征讨起来自然也事倍功半，因此后来就索性放弃了。
可是如果能够重新打通海运，从海上运送物资和人员，那就能做大限度地减少损耗。只需经营两三年，就能够得到大量的粮食，弥补中原的缺口。
而只要有粮食，就能够稳定人心，避免再出现各种民乱。
这样，也能将他个人的声望提升到最高。到时候，他再在国内推行各种变革，所面对的压力就会小很多了。
除此之外，出海还有另外一个好处，就是能够搜罗更多海外的作物，将之移栽到中原来，丰富本地的物产品种。而且，据甄凉说，上一世曾有人献上从海外带来的红薯，产量极高，也是如今的朝廷所缺少的。若能找到更多这样的种子，粮食问题迟早可以解决。
“到时候，即便江南的田地都用来种植桑叶和茶叶，也不用担心缺粮了。”桓羿如是道。
既然有这么多好处，那么这件事，自然是势在必行。
甄凉微微点头，又问，“可是出海经商也就罢了，水师总不能真的指望收编那些世族手里的船和人吧？只怕到时候会难以管理。到了海上，若出现哗变……”
“自然不能由他们作为主力。”桓羿道，“朝廷还是要有自己的水师。这也是我想让泰山大人去做的事。”
“就是你之前说的那件事？”甄凉来了兴致，但很快又皱眉道，“让穆将军去训练水师？他确实是个能征善战的将军，可是从前一直驻守在西北，从来没上过船。水战应该跟路上不一样吧，能行吗？”
“现在朝廷没有熟悉水战的人员，只能用这种笨办法了。一边招收水兵，一边摸索着训练，先看看成效。这个过程中，也可以发掘出更多善于水战的将领，到时候穆将军只需居中指挥便是。”
甄凉当了皇后，穆家就成了外戚，现在穆长征还在西北，都是桓羿以“西北不可无人镇守”为由，强行把人留下了。可是穆将军是不可能回去的，所以只能给他找点别的事情干。
桓羿本来是打算在中央成立一个专门的军事机构，如前朝的中军都督府或是枢密院那般。
但眼下的情况是，在不打仗的时候，这个机构的用处不大，依旧是闲置。所以思来想去，倒不如让他去培训水军，虽然换了个战场，但依旧是在前线。
当然，桓羿也知道这样有些强人所难。毕竟穆将军这样的年纪，要他转变作战方式，并不容易。如果可以，他倒是希望穆将军镇守西北，让穆长征去培训水军，可惜局势并不允许，也只能如此。
好在如今海上只有小股海盗或者倭寇作乱，没有太成规模的，拿这些人练手，应该可以逐渐磨练出一支水师。
不过即使是这样，也需要时间。所以桓羿听到甄凉的打算，才鼓动她们去插手海运，这样，说不定可以直接利用商船运来更多便宜的粮食。即便要价高一些也无妨，可以暂时缓解一下国内的粮食危机。
“也罢。”甄凉沉思着道，“若是让舅舅选，我想他也更希望去前线，而非留在京中享福吧？”
事实也确实如此，当桓羿私底下见过穆平海，跟他商量此事时，他几乎是毫不犹豫地就接下了这个艰难的任务，还笑言，“臣名平海，但大半生却都只在西北作战，不了还真有一日，能去扫平海波，也算是一段奇缘。”
桓羿闻言不由笑道，“好！你如今已经是镇西将军了，若是果然能扫平海面，朕就再封你一个平海将军。”
建功立业，哪个男儿没有过这样的梦想？穆平海已经算是成功的了，但相对的，他也有更大的雄心壮志。而今桓羿肯给他这个机会，虽然前路艰险，但他也依旧喜出望外，当下拍着胸脯保证会做好。
桓羿又提醒他，可以从西北要几个人过来。
他说的就是之前被甄凉引荐到西北军中的田老虎等人。桓羿后来看过战报，他和他的兄弟们都是敢拼敢杀的，如今已经因功升职，在西北军中混得不错。
他们身为江南人士，更熟悉船只和水面，能给穆平海不少帮助。
不过这一次，穆平海要去的不是江南，那样很容易打草惊蛇。所以他要去的，是黄海海域的登州府，那里距离朝鲜和扶桑都很近，是个练兵的好地方。最重要的是，这两个属国都不怎么老实，近来也颇有一些战报送来，让穆平海得以以巡视和整顿当地军备的理由前往。
至于训练水军，在有所成效之前，倒也不必大张旗鼓。
……
甄凉最终还是选中了大利去做她和曹皇后的代表。
他本来就是军中斥候出身，打探敌情是老本行，必然能做好。而且为人十分变通，也不怕应付不了各种海上的变故。
再说，他们是军卒，总不能一直在自己手底下做事，甄凉也要为他们考虑。现在桓羿既然要建立水师，收编世家的船队，那么大利若是能在其中建功，到时候自然而然就可以在新建的水师之中占据一席之地。
至于经商之事，只要带出几个熟手，也不用担心应付不过来。
所以没过多久，不光大利要带着大笔金银离开，就连成总管，丽娘等人也要走了。江南还有一摊子事等着他们，再说大利那边说不定也需要他们提供一些支持。
甄凉摆酒为他们送行，心下不免也有些惆怅。团圆时自然欢喜，但分别总令人悲伤。
好在现在阻碍已经扫清了，未来会有更多的时间团聚，分开也只是为了去做各自该做的事，伤感也只在一时。
甄凉低落了两天之后，也在桓羿的“安慰”下，迅速地振作了起来，准备将自己之前已经打算好的事，一一落实下去。
这第一件，就是之前桓羿在越王府时，弄的那个藏书院。
虽然只是用来做挡箭牌，但是桓羿也确实用心搜集了许多的书，几乎将几处院子装满。现在他登基为帝，要搜罗天下的书籍，就更容易了。所以甄凉打算将整个越王府都拿来存放藏书，然后正式对外招收藏书院的管理人员。
本质上来说，这些人的职责，倒是有点像是翰林院的那些官员们，负责校正、编纂和修补一些古籍，还有书籍的晾晒和存放之类的工作。只不过翰林院里都是有品级的官员，而且还得是进士出身才能进入，而这个藏书院的门槛就要低多了，直接公开对外招人。
即使如此，因为藏书院的原址是帝王潜邸，而且这件事也是帝后一手推动，所以感兴趣的人不知凡几。
虽然其中大部分人并不是想来修书，而是只将这当成他们的进身之阶。不过没关系，甄凉还是将所有人都留了下来。等他们发现在藏书院里并不能够近水楼台，想必就会主动求去，留下那些真心来看书修书的人。
陆陆续续还有不少书籍被送来，再加上现在皇室的各种藏书也可以借出来抄录，在这个学习昂贵，看书困难的时代，还是有不少人愿意过来的。哪怕只在这里待几年，看完里面的藏书，也能获益匪浅。
尤其是那些家贫的士子，就更是如此了。
“有了藏书院，下一步你是不是就要开办书院了？”桓羿问她。
甄凉摇头，“虽然有这个打算，但是短时间内是做不成的。既没有合适的老师，估计也很难招收学生。”说到这里，她话锋却又突然一转，“不过，对外的学校办不起来，但对内的倒是有几分可能。”
“对内的？”
“是的。”甄凉道，“我准备在宫中办一个小学堂，内侍和宫女都可以来上学，教一点识字、算数和简单的技艺。说不定能筛选出一批可用之人，到时候让他们去做别的，也更容易。”
读了书，识了字，有了本事，往往就不会甘于只做个端茶送水的奴婢了。
而大部分人，也走不到擅权弄政的程度，留在宫里对他们没什么好处。这样，他们就会主动去寻求出路，比甄凉强迫他们离开要好。
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