而现在的扬州，闲杂人等基本上都被赶出扬州，有钱的人跑去江南了，没钱的人家由官府安排，去了东面的南通州。
扬州城被李国栋改造成一座专业化军事城市，倘若固守扬州八个月，熬到天气转热，让清军自行退军，完全没有问题。可是伤其十指不如断其一指，李国栋是决定歼灭这股清军，他的要求是一举全歼，彻底斩断多尔衮南下江南的希望。
收编了忠贞营，至少在湖广一带已经是安全了。江西和南直隶交界处，有黄得功部和高杰旧部阻拦左梦庚的绿营，也不会有太大问题。可是这次左梦庚也奉了多尔衮之令，发兵扬州，李国栋就打算连同左梦庚的绿营一并歼灭了，再率军西进，攻下九江和南昌，彻底解决了这支绿营对江南的威胁。
要全歼敌军，就不能仅仅是死守城池。守城战是可以做到守军伤亡远小于进攻方，可是守城战不可能全歼对手，而且也伤不到对手的主力，因为对手完全可以利用炮灰来攻城，实在打不下了，还能撤军。想要全歼敌军，就必须拥有一定的野战能力。
驻守凤阳的大明总兵张天福、张天禄兄弟降清了，驻守淮安、高邮等地的胡尚友、王之纲等将领也不可靠，李国栋根本就不指望以那些乌合之众杂牌军能守住城池，反正现在淮安已经萧条，丢给清军也无所谓了。
“大帅，建奴未必敢攻打淮安，”王全提出了自己的意见，“有洪泽湖这个地面悬湖悬在建奴头顶，他们只会绕过淮安，直奔高邮。”
多铎可不是傻子，清军也有他们的情报部门，得知李国栋在洪泽湖边上修建了一座坚固得简直可以用变态来形容的斗湖城堡，而且明军在水盛季节蓄水，进入了旱季之后，根本不开闸放水，把洪泽湖的水位储存得满满的，就是为了随时可以借助洪泽湖的水来对付清军，所以多铎的行军路线都是尽可能的避开高家堰溃坝之后的洪涝区。
扬州城内，淮军和辅兵们忙忙碌碌，在城墙外面修建凸起的敌台，打造各种守城武器。
“在城墙后面布置炮台，把守城臼炮放在炮台上，这样鞑子进攻的时候，我们可以隔山打牛，以臼炮轰击建奴。”李国栋亲自指挥辅兵在城墙后面布置臼炮炮台。
辅兵们把城墙后面的房屋都给推倒了，然后利用原来的地基，在上面堆起土方，外面围上一圈沙袋，布置成一座座臼炮炮台。
精心打造的六十四磅臼炮被人搬运到炮台上，这种六十四磅臼炮的自身重量只有五百多斤，由于膛压低，炮弹可以做出皮薄馅大，内中装填的火药多，一枚炮弹落地，尽管是爆炸威力最小的黑色火药，可是爆炸波及的范围也能达到一个篮球场大小。
“大帅不是打算放弃扬州，引诱建奴进城，再给他们来一个火烧新野？为何还要加强城防工事？”刚刚获知李国栋作战计划的曹变蛟问道。
李国栋回道：“就算要引诱建奴进入扬州城内，我们也不能让他们轻轻松松进城，若是不战放弃了扬州，给建奴一座空城，那么如果你是多铎的话，你会上当吗？”
“不会。”曹变蛟摇了摇头。
“所以我们需要死守扬州一个月左右，让建奴相信我们是实在守不住了，才不得不放弃扬州。”李国栋回道。
至于如何引火和撤离的问题，扬州不比济南，这里的地下水位非常高，挖掘地下三尺，就会出现涌水了，所以根本无法挖掘地道，也就不难采取留人在地道内，等到清军进城之后，从地道内钻出放火的办法，但是不能挖掘地道对于守军来讲也有好处，就是清军也无法穴攻。
李国栋的引火之术，是采取在墙壁内设置夹层的方法，引火的敢死队躲在墙壁夹层之中，点燃引火物之后，从水门撤离。