钦，代表皇帝，差，代表差遣，钦差即是皇帝差遣之意，因此钦差大臣是由皇帝专门派出办理某事的官员。这条解释有两个重点，皇帝亲自派遣和办理重大事件，这两个重点决定了钦差到了地方必定与地方官吏发生冲突。很简单，钦差是来侵犯地方利益的外人，自然会受到全体地方官员的抵制。
中国古代是家天下，全国上下都是皇帝本人的，那些官员只是为皇帝打工的打工仔。而皇帝害怕自己被打工仔蒙蔽，所以要派遣自己的亲信之人去地方，搞清地方的具体情况，所以古代的钦差和后世的巡查组、督查组等等，基本职能都是大同小异。
在神武十一年下半年，大明王朝发生了很多大事情，一个就是河南贪污案，这件事皇帝朱宏三派出了自己儿子当这个钦差。但是因为朱渊能力不行再加上河南地方官员搅局，河南之事完全陷于停滞。
而另一个钦差，皇帝为了解决台湾郑成功之事派到福建的姚启圣，也碰到了地方官员的抵制，和郑成功和谈的事情彻底搁浅。
朱宏三穿越到这个时代总喜欢犯经验主义错误，认为在历史上留下好声望的名人必定是能臣干吏，所以有那种名人收集欲望。不过呢这种经验主义在前期还是起到一些作用的，比如陈子壮、张家玉、瞿式耜、吕大器、钱谦益等等名人，这些人确实在朱宏三中前期发展中给与他不等的助力。
但是朱宏三忘了，这些人在前明时期就是官员，陈子壮在崇祯年间当过礼部右侍郎兼侍读学士，正经的省部级高官。张家玉虽然年纪轻，但是也在北京当过翰林院编修，至于瞿式耜、吕大器、钱谦益等人，更是地方中央都干过，这种具有行政能力的官僚，加入朱宏三团队中经过磨合期，就能很快发挥出作用来。
但是于成龙和姚启圣不同，于成龙和姚启圣二人成名都在康熙年间，历史上他们二人也是经过基层官场的锻炼，才能成长为封疆大吏的。可是现在不同，于成龙只是一个多年应试不成的举人，没有经过我大明官场的千锤百炼，自然不能有效辅佐朱渊。
姚启圣也一样，历史上的姚启圣在中年以前十分坎坷，上过山下过乡，坐过牢扛过枪，地方官当过，布政使当过，总督也当过。经过这种锻炼的姚启圣自然对官场上那些事都能看透，也能将所有事情控制在自己手中。可是现在不同，姚启圣今年才三十八岁，官职也只是在皇帝身边当过大秘书。这种官场新丁去了福建，去和那些官场老油条们斗心眼，那里是他们的对手。
姚启圣在刚到福州的时候，闽浙总督袁彭年和福建巡抚佟大方还比较支持他的工作，姚启圣还和郑成功的代表陈永华见过几面，虽然没有达成什么实质性的协议，但是都给对方留下一个不错的印象。
但是过了半个月，不知道为什么，袁彭年和佟大方开始不配合姚启圣工作。一开始只是推三阻四，不让姚启圣和陈永华见面，最后就连袁佟二人也不见姚启圣了。
姚启圣一开始和朱渊差不多，拿出自己钦差的气派去和袁彭年谈判，想要接着和郑成功谈判。但是袁彭年也是老于官场之人，一句话就将姚启圣怼了回来。很简单，姚启圣的圣旨上只是写明命姚启圣巡视福建海防事宜，并没有实质写明派他来处理与郑成功和谈之事。
圣旨这么写也是朱宏三的无奈，现在整个大明在形式上已经完成统一，因为最后一个割据势力朱由榔已经死了，所以官方文件上台湾是大明不可分割的一部分。但是这样问题就来了，台湾是中国的一部分，那朱宏三作为中央就不能和地方去平等的谈判，所以在圣旨上也不能写上姚启圣的主要目的就是来和郑成功谈判的，只能写命姚启圣代皇帝巡视福建海防。
当然这么写也没什么问题，中国官场上的潜规则很多，挂个空头衔去干其他事情的官员也有很多。所以只要地方官配合，姚启圣的福建之行并没有什么大问题。
但是问题就出在地方官身上，在姚启圣到福建的半个月后，袁彭年和佟大方接到北京佟阁老的信，让他们一定找机会将和谈搅黄，最好和郑成功打一场。
佟养甲是袁佟二人的后台老板，这二人自然要听佟养甲的，反正皇帝的圣旨上没有写明姚启圣具体干什么，怎么解读圣旨就要靠官员的临场发挥了。
袁佟二人马上对和谈采取冷处理，在中国要干成一件事很难，但是不干事可是容易的很。袁彭年利用自己闽浙总督的身份，命令姚启圣按照圣旨上说的，去地方巡视海防。同时佟大方这面开始利用手中权利为和谈设置障碍。