县令们也觉得让杨梦龙完全掌握舞阳精兵的粮饷供应对自己并不是什么好事，加入了据理力争的行列，双方展开了长时间的激烈争论。最后，杨梦龙作出了妥协：五五开，军费他出一半，府库出一半。考虑到南阳府的财政现在不过是稍有盈余，几千精兵的军需用度对府库来说是个非常沉重的负担，方逸之勉强同意五五开，总不能没那么大的脑袋去戴那么大的帽子吧？
争得比较激烈的还有行政改革。杨梦龙坚决要求改变，他认为如果按照现在这套僵化得可怕的体制来处理南阳的大小事务，他完全没有参与的意义，还不如关起门来自己玩。他的提议是在南阳府建一幢会议大楼，每年定期召集各县的县官举起会议，南阳府十三县的大小事务大家商量着办，由府里根据实际情况统一配置资源。各县如果有什么铺路修桥垦荒之类的工程，必须作出详尽的预算申请，由府里拨款下去修，注意，是详尽的预算申请，而不是一篇花团锦簌的文章！他是受够了那些华而不实，看了半天都不知道在讲什么的文章了。这一条对大家来说都是个挑战，自古以来，地方官员只管治理自己那个县，不必去管其他事情，能按时交上足额的税款，别闹出什么千古奇冤的便是难得的好官了，而知府则只是负责监督那些县官干活，顺便审几件案子，闲着没事跑到县里打打秋风，某个县摊上了天灾人祸他们帮着向上头哭哭穷，就把任期给对付过去了，谁曾想到大家坐到一块来，把整个府当成一个整体，互通有无？谁曾想到由一地最高长官统一配置手里的资源？
方逸之面有难色：“这……恐怕与朝廷的制度不合吧？”
杨梦龙说：“如果事事照搬朝廷的制度，还用得着我吗？你们自己就能玩了！地方特色，地方特色！懂不懂？地方特色是非常重要的！”
张桐说：“这样固然是好，可就怕会激怒朝廷……”
杨梦龙说：“只要我们按时足额的交税，他们凭什么管我们？”
这家伙从头到尾都对朝廷保持着蔑视，压根就不将明朝沿用了两百多年的那一套规则放在眼里，这让在座各位都有点不自在，毕竟他们从小接受的就是“君天下”的教育，习得文武艺，献予帝王家，这是根深蒂固的观念了。不过话又说回来，只要他们按时足额的交纳税款，别去造反，别搞得离经叛道，朝廷一般都管不到他们————哄都还来不及呢！当然，会不会“被造反”就不得而知了，毕竟这是一个非常操蛋的时代，不是吗？
杨梦龙继续分析这样做的好处：不仅可以优化配置资源，还能加强对地方的影响力。皇权不下乡，地方上的事情完全由乡绅把持着，官府很难插得了手，这是因为乡绅完全控制着地方上的资源，县官根本就斗不过他们。但是如果有一个统一的机构来配置资源，各位县官手里的资源大大增加，要捏死那些乡绅又有何难！一番话说得大家连连点头，显然他们也没少受那些乡绅的气，如果能摆脱那些乡绅的制约，他们当然很乐意。
只是，这些家伙都没有意识到，如果按照杨梦龙说的搞，南阳等于变成国中之国了……
……
大家一边吃一边聊，菜热了好几次，酒也喝掉了好几壶，一顿饭直吃到半夜才算完。该谈的事情都谈好了，大家基本达成了一致，方逸之对此还算满意，谢天谢地，总算是将这个家伙给弄到府城去了！
“洛阳那边，你打算怎么处理？”
曲终人散之际，方逸之突然抛出了这么个问题。
杨梦龙耸耸肩，说：“看情况。如果洛阳官员有进取心的话我就把南阳模式移植到洛阳去，如果他们没有这个进取心，就算了，我管好洛阳那边的卫所就算完成任务了。”