之所以说彻底吃进田亩，是因为这些田分散在十里八乡，之前又属于不同的东家，仅凭田契，还只是纸面上的拥有，若没有专人管理，佃户可不会主动把粮食缴来，夏天南可不想辛辛苦苦打下来，到头来收不上几粒粮食，白忙一场。
关于如何管理，由何人管理，夏天南早就有了腹案。他对谭山说：“老村长，这些田亩必须有个老成持重的人管理，只能辛苦你了！”
谭山是最早跟随夏天南的，眼见着刘全和司马德等人很得老爷器重，心理难免有点失落，现在突然听到这句话，喜出望外。不用夏天南说，他也知道粮食的重要性，把这么重的担子交给他，说明了对他的信任和看重。
谭山赶紧表态：“多谢老爷看重我，我不会说漂亮话，但保证干好这差事。”
“你从马袅村挑几个人，带着田契先把所有的地方都跑一圈，顺带把规矩交代下去。”夏天南理了理一下思路，一字一句说，“一，换了东家租子照交，不管以前定的租子是多少，官府加派多少税，一律每亩每年交二石，只交粮食，不需换成现银，官府的粮税由我们应付；二，凡有偷奸耍滑或者抗拒不交者，交到县衙枷号示众三天，然后收回租田，全家卷铺盖滚蛋。”
这两条规矩可以说颠覆了以往的传统，谭山等种地出身的一干人吃惊地看着夏天南，司马德则陷入了沉思。
琼州因为有充足的降雨和温暖的气候，理论上能够一季三熟，就算单季产量比不上江南鱼米之乡，三造下来一年亩产五六石总是有的，如果做不到一年三造，那么两造也有四石左右。租子定二石占了收成的近一半，看似有些高，但是实际免去了其余所有的摊派和杂税，对佃户来说其实负担减轻了，真正让农民不堪重负的实际上是地方官府层层加码的加税。
与以前的地主比较，夏天南的区别在于，一个是把加税和徭役转嫁给佃户，自己还要从佃户身上盘剥吸血，一个是免掉了佃户所有的苛捐杂税，佃户的境遇可谓云泥之别。
至于第二条规矩，惩戒不交租子的佃户不稀奇，可是利用官府来惩戒就闻所未闻，因为按第一条规矩，佃户就算拒交租子，那也是主家的租子，不是拒交皇粮国税，公器私用，也只有眼下控制了县衙的夏天南能如此做。再者说，一般的地主面对交不上租的佃户，就算恐吓威逼殴打等手段一齐上，但也不会轻易收回租田，要都收回了，让谁种？总不能地主老爷自己种地吧。
谭山等人觉得无法理解，但是夏天南自杀了胡岗生起，做的决定从未错过，他们也不敢有质疑。
司马德自我定位是谋士幕僚的身份，百思不得其解之余，觉得有必要替夏天南参谋筹划，少走弯路，开口问道：“在下有三个疑问，还望主公不吝赐教。其一，如果替佃户们缴纳税粮，那么这每亩二石的租子是不是就低了？其二，临高虽小，各村地形水土均有不同，田亩所产肯定多寡不均，为什么不按照实际收成来定租呢？统一定为二石，必然土地肥沃者占便宜，而土地贫瘠者心怀不满。其三，惩戒不交租者无可厚非，押至县衙枷号示众也能杀鸡儆猴，可是为什么一定要收回租田呢？若是人人如此处置，就算我们有再多的田，无人耕种也是无用。”
“问得好！”夏天南环顾四周，“想必各位都有类似疑问吧？”
谭山等人不好意思地挠头，默认了他的话。