按说，陶砚瓦起草的稿子，应该先报给岳顺祥，经岳审改后，再报尚济民。这一点陶砚瓦想到了。但他还是直接报给了尚济民。他的想法是：一来这个任务是尚济民直接交待的，那时岳还没来；二是岳的任务应该主要是联系疏通与北京市的关系；三是仅仅是个初稿，尚济民又当面催他了，他想直接送上，让尚济民看看是否对他的路子。如果彻底推翻，他就再重新写。
周一早晨一到单位，大概是6点半左右，陶砚瓦就把稿子交给了秋曼莎，嘱她放在领导的办公桌上。她们需一早去领导办公室搞卫生、打开水，每个房间的钥匙都有。
吃早饭时，陶砚瓦就想着能碰见尚济民，可以当面再汇报几句，也可能还有什么新的信息。一直到他吃完早饭从餐厅出来，才看见尚济民和孙健一前一后朝餐厅走来。
尚济民也远远望见了他，朝他一抬手，陶砚瓦便立刻跑步过去听旨。
到跟前了，尚济民却说：走，到餐厅说吧。
陶砚瓦就扭头跟上走。
领导们的小餐厅在机关大餐厅对面，也是自助。当初领导没有单独餐厅，都是和大家一块吃，但也基本有相对固定的座位。于是有些工作就在餐厅谈，司局级坐两侧或者对面多些，一般干部也有和领导边吃边谈的机会。
在上任领导在位期间才改为现在的方式。这倒不是哪个领导专门的特殊要求，而是有点自然而然形成的意思。一是领导们工作忙，吃饭没准点儿，在大食堂吃，来晚了或者饭菜凉了，或者干脆就没好菜了；二是大食堂人员混杂，电工、锅炉工、保安、甚至掏下水道的，都进进出出，领导们心里不愿意也说不出；三是政府部门开放度越来越高，整天有各种人员来来往往，各色人等赶上饭点都进来吃饭，彼此摩肩接踵，别说是领导看着碍眼，就连下面的人也颇觉不便。于是不等领导要求，象陶砚瓦这样的管理者也觉得看不下去，干脆分开安排吧。
陶砚瓦之所以下了决心，背后还有一个原因。各部委机关后勤归口国管局的体制改革司业务协调，他们把各部委的机关服务中心分成若干组，彼此就有很多横向联系交流提高的机会。还有爱国卫生委员会，植树造林委员会、五四三办公室等等，都经常搞评比，参观学习的机会很多。陶砚瓦眼见各部委都为领导设立了专门餐厅，铁道部，财政部等大部委分得更细，司局级也单独吃。于是就照猫画虎促成了现在的形式。