然始皇集天下权势于一身，宫人臣子无不关注他的行动喜好，故初初执行这一禁令时，常有人犯禁。
直到一日，始皇行至梁山宫，在山上看到丞相李斯车骑甚众，心生不悦，然而再见时，李斯车骑大为减少，始皇大怒，道必定有人泄露了自己的行踪，下令彻查，然十日无果，始皇遂下令将当日在场之人全部斩杀，自此之后，始皇行踪去向，再无人知晓。
始皇日日行于帷帐、甬道之中，深感宫人甚多，而宫殿甚小，便命在渭河以南的上林苑营建一座新朝宫，这便是后世著名的阿房宫。
阿房宫占地之广，从咸阳以东到临潼，以西至于雍，以南抵于终南山，以北达于咸阳北坂，纵横三百余里。
而且始皇对这座宫殿要求极致精美，所用石料均运自北山，木料则源自蜀地和楚地，又在宫前立十二尊铜人，以磁石造却胡门，使怀刃隐甲之人不得入内。
此外，将咸阳到函谷关以西的三百余所宫殿、函谷关以东的四百余所宫殿，全部施以雕刻，涂以丹青，极致奢靡。
物资耗费巨大且不说，又有工程之浩大，加之骊山修墓未完，叫始皇下令征调了隐宫罪人与刑徒七十余万，民间怨怼暗生。
除了个人的宫殿与陵墓，为加强关中与河套地区的联系，始皇又命蒙恬拓筑从九原至云阳的直道，凿山填谷，长达一千八百里。
故此，这一年费财劳民，百姓苦不堪言。
不说百姓，各地官府征发徭役的负担也很重。
征调劳役的命令很快下达到了沛县，要求沛县选出五百个身强力壮的劳役送往修筑骊山陵墓。
这是个苦差事。
首先，对于一个小小的沛县来说凑出五百人便是个难题，其次，要把这五百人一个不落的送到骊山更是个难题，若有人中途逃跑，押送之人是要论罪的。
而服徭役，条件艰辛，劳动强度又高，已有许多人有去无回，百姓都很是惧怕，又怎么会乖乖的听令，不逃不避呢？
刘季愁得把头发薅得一团乱，“这他·娘的，这是要逼死人啊！”
是的，沛令经过一番考察，最终选中了他好友吕公的女婿刘季担此重任。
会稽郡，郡守殷通唤来了项梁帮忙。
项梁带着项羽进入县衙，行至前院，项羽往左侧一瞧，看到周宁正在埋首书写着什么，他面前坐着一人，身旁还有一肤黑的狱掾以及一白胡子老头，像是在等周宁忙完说话。
项羽顿住脚步，对叔父项梁道：“我在此处候着，您进去与郡守议事。”
项梁回头看了一眼侄子，又顺着项羽偏向的方向往右侧看了看，也看到了周宁，自周宁到县衙当值后，他与他也见得少了。
如今始皇大兴土木，百姓财匮力尽，已生怨怼，这是乱象，或许什么时候他们便有机会复国，故如此人才万不能疏远了。
项梁问道：“周宁今年也有二十了吧？”
项羽回道：“是，先生比我小一岁，下月及冠，不过先生不喜热闹，故并不打算举办仪式。”
项梁摇了摇头，道：“毕竟是及冠之礼，不能轻忽，咱们该备的贺礼还是得备好。”
项羽自信的笑道：“自然，我和先生乃至交好友。”这是他唯二的好友之一，他早已备好了。
“嗯。”项梁点了点头，末了又嘱咐了一句，“你去的时候，把妧儿她们也带上。”这才将项羽留在院中，独自进了正堂。
带项妧她们做什么，项羽皱眉不解，并不打算听从。
先生一月不是当值就是抱病，或是从月初病到月中，或是从月中病到月末，或只是月中休息五六日便好，可也有严重时，病卧整一月，叫了项妧她们去，没得叫先生费心应付。
周宁将木牍分了一半给来咨询的百姓，抬头往院中看去，正好看到项羽站在院中，便对他笑着微微点头，项羽见了，笑着大步往她这处来。
一直候在周宁身旁的白老和黑没注意到院中的项羽，顾自将卷宗摆在周宁面前向她请教，她虽是任了法吏，不过原先在破案判案上极为犀利，所以他们有不解处，便会过来请教，这也是周宁能时常请假的资本。
白老问道：“此案中，死者浑身上下并无伤口，生前也无疾病，却不知为何突然暴毙。”
见周宁正与人说话，项羽便站到一旁，一边打量一边听他们说话。
观其穿着，这两人并不是来咨询的百姓，而是县衙中的官吏，年纪又较周宁大上许多，却向周宁虚心求教，项羽心中颇觉骄傲，只觉得先生不愧是先生。
周宁看完卷宗，道：“若无内因，必是外伤，可叫人把他的头发和胡子剃了再查一遍。”
周宁一出声，项羽的视线便转到她身上，周宁坐着，他站着，他看她，入目便是她绾着的发髻，先生人长得纤细，头发丝儿仿佛也随了主人，瞧着极为细软秀气，不过，先生好像并不长胡子。
白老有些迟疑，剃掉头发和胡子，乃是秦律中的一种刑罚，耻辱刑。好端端的对尸体施刑羞辱，这、如何同死者亲属交待？
白老委婉的说道：“这身体发肤受之父母。”
周宁笑了笑，并不勉强，“那我也没有别的法子了。”
白老一时难以决定，黑一把抓起卷宗，道：“我信周兄弟的，我去找他们。”
周宁对黑笑了笑。
兄弟？项羽看向黑，皱眉，心里有几分不喜。
黑只当他是等得不耐烦的百姓，恐吓的瞪他一眼，别仗着自己强壮，又看他兄弟长得文弱，就想欺负他。
黑的表情神态，明显是把自己和周宁放在一边的。
项羽眼睛瞪得更大的瞪了回去，周宁笑着介绍道：“这是我朋友。”
黑这才笑道：“原来你是周兄弟的朋友，周兄弟的朋友就是我的朋友，等周兄弟及冠的时候，咱们一起喝酒。”
项羽轻蔑的抽了抽唇角，没有理他。
黑撇了撇嘴，他也就是看在周兄弟的面上才给他的面子，以为自己谁呀，于是跟周宁说了一声，便和白老走了。
项羽正欲上前和周宁说话，坐在周宁旁边的盼手执一卷竹简歪向周宁问道：“这一处不是很明白。”