荷属东印度公司占据椰城、台湾鲲身（今台南安平一带）时期，椰城和台湾鲲身一直以来都是对明朝、日本、朝鲜和东南亚的贸易枢纽。大量源自亚洲的鹿皮、鹿角、藤制品、大米、香料、茶叶、琥珀、棉麻、砂糖、锡、铅、丝绸、陶瓷、黄金等被运回欧洲，荷兰出产的金属、药材倾销回转，据后世所记载，当时荷属东印度公司每年获取的财富为40万荷兰盾，相当于4吨黄金。所以对于逐渐伸出爪牙、着眼准备争霸世界的乌行云来讲，椰城的重要性与安南不相上下。
朝会结束后，乌行云依然将徐本留下、单独商议椰城如何治理的问题。乌行云很郑重的对徐本表示：“椰城乃是岛屿城市，朕根本就没期望徐卿将椰城治理城安南那样年年丰收。安南乃是产粮重地，而椰城，徐卿不放建成兵家重地吧。徐卿你且去椰城上任后，需在荷兰人修筑的商贸港口的基础上扩建，并在周围广筑城墙，储备兵力以供将来不时之需。”
徐本点头，表示自己都一一谨记下乌行云所提的要求后，想了想，徐本道：“万岁爷，微臣定会竭尽所能，治理好椰城。只不过椰城资源有限，广筑城墙、储备兵力之事当徐徐图之，不可急于一时。微臣在此想向万岁爷讨个旨意，希望能有先斩后奏处理突发事情的权利。”
“行，这点朕可以满足于你。只不过徐卿，朕在此也要说一点。”乌行云面色平缓的道：“朕只给你五年的时间，五年后，要是椰城的城墙还未修筑起来，朕会撤了你的职，定你的罪。”
乌行云所指定的涉外、比如说安南总督的任期是三年，这新收的椰城自然也不例外。也就是说，徐本担任椰城总督一职，至少要连任两届。对此，徐本倒没什么意外，因此在乌行云话出口后，徐本果断立下军令状。
“微臣定不负万岁爷所托，定会将椰城治理得妥妥当当。”
乌行云微微颔首：“行，起磕吧。”
于是徐本便告退离开了养心殿。隔了三日，整点好行装的徐本以及家人，便由福建水师附送前往椰城任职。徐本到任后，采取重商薄税的原则，吸取大批海商前来椰城定居，以收取的商税、地皮税、人头税等用以修筑城墙、炮台，至于修筑城墙、炮台的所需劳工，则多是爪哇人，少数为荷兰、西班牙战俘。
徐本在椰城一共干了九年，连任三届的他很圆满的完成了乌行云所交代的一切事宜。三届椰城总督结束后，徐本便回到中枢朝廷，任户部尚书兼军机大臣。而据傅恒、徐本之后，大部分的文武百官都有了一个共识，那就是凡委派新归属大清领土或殖民地担任总督之人，结束任期后归国都会在中枢朝廷占据要职，所以相比安南新归大清版图、所需总督一职尚要乌行云这个做皇帝的亲自委派外，以后的殖民地总督皆和椰城总督一样，由文武百官共同推荐。不过历史上前前后后一百来号的总督，要论徐本干的时间最长，其余者大部分皆是干满一任，便回到中枢朝廷任职。
当然以上乃是后事，暂时没什么好说的。咱们接着来说乾隆七年发生的事。原东阁大学士兼办理军机大臣徐本到椰城就任总督一职后，乌行云算是顺风顺水的过了一段舒心日子。
到了五月，宁古塔提督上疏说宁古塔一带，平畴沃壤，五谷皆宜，建议移满洲民往边外屯垦。乌行云本就早有此想法，只不过碍于祖宗家法、不好率先开口，而此上疏算是给了乌行云一个开发东北三省的好借口。于是，在文武百官、在准
分卷阅读106