大宋一百多万军队，各种关系复杂，将门之间联姻成一片，外部又有辽国和西夏的威胁，这个枢密使很不好当。
而枢密使实际上行使的权力就是以前的太尉。
用文人做太尉的坏处很多，唯独一个好处就是，不可能造反。
“臣万死，让辽狗惊扰了陛下！”
“臣有罪，让陛下蒙羞！”
平时，宰相、枢密使这样的高官和皇帝交谈，都是用‘官家’来称呼皇帝，以显亲近。只有在非常正式的场合，或者需要慎重的时候，才会开口称‘陛下’。
可李清臣心虚了，之前在大庆殿上，面对咄咄逼人的辽国使臣。他表现出了一个文臣该有的气节，不怕死，不要命的劲头很足。当然，要不是安焘拉着他，他也不会演绎的如此释放天性。毕竟李清臣干巴巴的一个瘦弱老头，面对五大三粗的辽使，冲上去的结果很可能送上门被人暴打一顿。
就算是平日里和他配合的亲密无间，叱诧大宋朝堂的好搭档安焘一起冲上去，也是被暴打的份。
实力上是硬伤，气势上的强，更像是心虚。
至于章惇……他今天也就动了动嘴炮，仅此而已。
可毕竟是聪明绝顶的人，他早就发现了皇帝地心情很糟糕，似乎对他也有些不待见。心头一突之下，李清臣理智了许多，理智之后他的反应就稳当了起来，语气也颇为平缓：“陛下，以臣只见，辽人之所以威胁我大宋，是要钱。”
“章相以为呢？”
赵煦随即问向了章惇，相比其他人，赵煦更愿意相信章惇。同时，章惇也从来没有让他失望过。做事很干脆，同时也附和自己的心意。
章惇想了想，躬身道：“和当年如出一辙。”
“贪婪之徒，难道我大宋就没有办法了吗？”赵煦说这句话的时候，内心也是崩溃的，真的是没有办法。
不过面对可能爆发的战争，章惇还是谨慎道：“但是官家，大宋也要做好两面开战的应对，要不然，一旦辽人发兵南下，我大宋就算是灭了西夏，也是捡了西瓜，丢了芝麻，损失太大。”
赵煦心中烦闷，就是因为这个。
辽人的十万大军，就像是悬在大宋头上的一把刀。随时随地都会落下，如果辽国仅仅是贪婪，想要钱……
大宋多半不会拒绝。
大宋最不怕的就是充钱就变强的游戏，甚至如果辽国愿意和大宋共同出兵攻击西夏，多出点钱对于大宋来说也可以接受。
最大的问题其实不是钱，而是辽人善变的态度。
谁知道辽国会不会南下，而大宋如果和西夏激战正酣，背后被捅一刀的结果可想而知。
章惇迟疑道：“但是物资都已经调动到了西北，不战，也不可能。只是要分兵防备辽国，这才是让我大宋为难的地方。北线的禁军已经不堪重用，想要防备辽国，必须抽调西军进驻河东路，这样一来，进攻西夏的兵力连二十万都无法保证。”
章惇也是为难。在他看来，大宋不会惧怕西夏，也不会惧怕辽国。但是这两个对手一起和大宋交战，哪怕他信心膨胀，也不敢说赢。这样的大战，胜了一切都好说。可要是失败了，大宋的国力必将一落千丈。甚至北方防线将完全崩溃，大宋的整个北方，将无险可守。
这样的风险，大宋担不起，也不敢担。
神宗皇帝当初也是这样，好在辽人随后开口了，岁币从三十万两白银增加到五十万两白银一年。说是岁币，其实这些钱也辽人根本就看不到，到时候榷场上多送一些丝绸，茶叶，瓷器，这些钱就又回到了大宋的口袋里。
但伤害不大，耻辱却很强。
神宗皇帝因此而背上了丧权辱国的骂名。尤其是，哪怕付出这样的代价，大宋还没有将西夏打趴下，不仅没有打趴下，自己还输了……
同时也有一个原因，哪怕在大宋和西夏交战最困难的时期，大宋也不敢抽调防备辽国的大军。西军一直都是以少打多，用二十万大军对抗西夏的五十万大军。
这是个死局。
宰相为难，皇帝也为难。
赵煦想了想问：“河湟之地呢？”
大宋在河湟之地拥有五万大军，这五万人马也是精锐。不比西军差。
可是这个提议被章惇否决了：“官家，河湟之地是我大宋唯一的养马地，如今还受到吐蕃诸部的威胁，一旦抽调大军，且不说青塘诸多部族会不会有二心。如何防备吐蕃诸部都是个问题。”
李清臣没有好办法，但他作为大宋禁军的最高长官，在面对军国大事的时候，不能不开说话。
要不然，要他还有什么用？
可让他相处建设性的建议，或者战略上的建议，他又办不到。
只能想到坑弟子一条办法，就见李清臣咳嗽了几下，清了清嗓子开口道：“章相，要不动用禁卫军试一试？”
禁卫军从组建到现在，已经几个月了。
但是招兵还在继续，总兵力不到五千。这样的一支军队，甭管是去西夏还是去河东路，都是杯水车薪。
章惇当即摇头道：“不可，李逵组建禁卫军，士卒不是问题。但最大的问题是武器，如今禁卫军真正成军的就一个指挥的火枪兵，还有三个指挥的炮兵。总数才一千五百人。算上从青塘抽调的三千骑兵，也不过只有八千多人马。这点人，去任何一个战场都于事无补。”
真相往往非常残酷，残酷到让人失去一切幻想。
就在朝堂还在和辽人掰扯的过程之中，李逵带着禁卫军南下的部队回到了京城。
他没等进宫面圣，就去了铁监的冶铁工坊，找到了郑琦之后询问后装燧发枪的打造数字。
郑琦开口道：“有足足一千二白支。”说完，郑琦一脸得意，冶铁工坊自从用了分工流水线的管理之后，产量直线上升。比他预计的产量甚至多了一倍。
但是李逵对这个数字并不满意，嫌弃道：“才这么点，都快两个月了。”
郑琦听这话就不乐意了，惊叫道：“人杰，哥哥我累的腰都直不起来，你还说风凉话，非人哉！”