袁主任看了江晨一眼继续说道：“刚刚江晨同志已经说过了，所谓的代工工厂，其实就是一种专门进行相关产品和其它各类零部件生产的工厂。它与一般的生产工厂最大的不同，其实就是在研发和销售方面。普通的生产工厂要负责产品的研发还有市场的销售工作，而代工工厂呢则是不需要这两个环节。至于技术来源，这个有委托它生产的代工公司，它们会提供相应详细的各项生产数据。而市场销售呢，也将由委托它生产的公司负责。它只需要接到订单生产，然后交货就行了，其他的环节一律不用考虑。当然了，这类代工工厂也有它们的局限性，那就是比较依赖于订单。如果没有稳定的订单来源的话，那么这类代工厂的就不会有什么效益。所以如果我们想要实行这个方案的话，就必须要把控好，不能再像之前的冰箱彩电闹剧了。”
咳咳，老人咳嗽了两声，然后冲着袁主任道：“你接着说。”
是！袁主任点点头接着道：“这个第二点就是代工厂所接触到的技术和生产的产品相比来说没有太多的技术含量，主要是生产一些劳动密集型产品和零部件。所以这就会导致其产品的附加值比较低，受益不会太高。当然了，正式因为这种原因，那些中大型企业才会乐于将订单交给这些代工工厂生产。而主要的目的，大家也都明白，就是降低生产成本。”
“那么就你而言，你认为这个代工工厂能否像这个小子所说的那样，能够拉动当地的经济。”老人看了一眼江晨然后冲着袁主任问道。
袁主任看了看江晨然后思索了一下子点点头道：“首长，您知道，我们是一个人口大国，所以在劳动力方面，尤其是青壮年劳动力方面是十分丰富的。而且当前我们国内的具体状况您也都知道，所以这就决定了，我们目前无法像西方发达国家那样研发生产高附加值的高技术产品。如果我们想要发展现代工业，尤其是先进制造业，还是得从这些技术门槛较低的劳动密集型企业开始。而这类企业也的确能够带动我们国内人民的增收，并且能够带动一定范围内的经济发展。小江的工业生态圈理论您一定看过了，一个企业的生产势必会带动一连串产业的发展，至于发展的规模就要看这个企业的大小和效益了。”
“那如果效益不好呢，如果把工厂建立起来来，拉不来国外的订单，又该怎么办？”曹云天开口问道。
老人闻言点了点头，而袁主任呢没有说话而是将目光转向了江晨。江晨会意微笑这回答：“其实啊，就我们而言，在十几年呢我们不用为这方面担心忧虑。因为我们的人口优势，也叫做人口红利，具体解释也分为两个方面，庞大的人口既可以为生产提供大量优质低廉的劳动力，也能够给消费市场增加大量的消费者。所以这些企业想要寻求利润的话，势必是不会错过我们国内市场的。而另一方面，我们也不能光靠国外这些企业，我们必须要留一后手。那么后手是什么呢，事实上我们早就已经开始进行了。”
袁主任闻言恍然道：“你说的你你前面在南山所主导的南山高新技术创业基地，也就是你所说的要建的那个属于我们的‘硅谷’？”
江晨点点头道：“没错，就是它。未来随着那里一批高新技术企业的发展，他们势必会推出属于他们的产品。而相比于花大价钱建立生产工厂，那这种物美价廉的代工厂无非是最好的选择。到时候，再加上我们自己的适当引导，那么我相信这些工厂势必会支撑起这些代工厂的生产效益的。然后互相促进，共同发展。最后会形成一个专门的产业链条，出现越来越多的代工厂和相应的高新技术创业公司，并且分别在国内各处，从而形成由点到面带动全面经济发展的大好局面。”