一日入府为士，终身为仆效劳。
有才高八斗之人，无路可走，投人门下，受其用，或隐于敌人阵营，或服侍左右。
四城皆有士，文者大多为谋士，武者大多为死士，谋士谋大业，武士皆为剌客。
想要成为惊天动地的人物，非一日之寒，而一些权势之府，则养士为先，成大业在后。
此时的四城，早已拉开以士为天下的帷幕。
西城养士，以长乐府为例，招西城孤儿培育，教其心智，授其武力，供其所指，入了长乐府，生是长乐府的人，死是长乐府的鬼，容不得背叛。自长乐府行学三年始，西城各部衙门，各行各业，都有长乐府的人，明探暗探无数，文者皆数为官史，武者入军任职，又或是担当重任，又或是到他城隐姓埋名，成为剌客。
北城以快活坊为例，只是九指个人所为，规则严明，以武论之，钱色惑之，别小看快活坊一干人马，自北城始，如春后春笋崛起，涉足各城之青楼，养士有三千，大多为歌伎。
后东城燕府养士，皆为谋士。
自王公贵族，大小官员，皆以养士为要，行于集市，带有几人，或文或武，以示地位。
西城拿下南城之地后，在白虎关修筑城池，称为白虎城，是西城边关最为牢固的一座城池。这个时候，西城的工匠技术已经达到了四城之首，甚至有中原之匠投靠，对于城池的建筑起到了重大的改革与作用。
白虎城离白虎关有五里，外一里为城墙，厚三丈，全用坚石而砌，用大炮也轰不塌，墙至两山，彻底拦断平地，想要通西，必须由关内过，城墙上有烽火台，炮台，巨弩等辎重，由两千人把守，能把关口以南的人堵死关内。一里后才是真正的白虎城，墙后两丈，宽一里长两里，中央一条大条，可容五辆马车并过，由西向南，左右则是商铺，再退便是办事衙门，北最中央就是白虎堂，也就是白虎城的最高权力机构，分文武两堂，堂后便是林立的宅楼，石木混合，一模一样，只是按照二十四节气来分的门牌。
城内布兵五万，城防和城巡防，骑兵步兵各两万五，余兵布于城后各两南北，修筑军营，足有十里。方圆五十里的人丁，经审查合格的，可入住白虎城，免税三年，家中土地征用，亦可作为农工，参与统一的农作。
白虎城耗时一年才完全修建好，用了近十万劳工，其中有五万是军人。
这个时候，三城的士，也都隐入了白虎城。
吃喝玩乐最大之地，被玄宗门全部纳入旗下。先是白虎楼，城内最大的酒楼，可容食客三千，住房两百二十四间，楼中楼布局，伙计两百余人，皆是门中弟子。其次是温泉堂，容客千人，伙计有百人。再是青楼，望春楼有两百多名姑娘，伙计五十余名。
这一年，四城的变化并没有多大。西城并没有征战，江玉喜回到西城后就病了一场，不得不放弃东征的念头，而后东人又做好了防备，在东道上广筑军事，学着西城一样在关口筑城，攻打更加艰难，北伐更远，因而放弃，加之西城政务繁杂，各方势力涌动，不得不从治内开始。南城疆土缩小后，反而更为团结，或许是出于民族情怀，留下来的人也都齐心协力，定都太平府，继续与东北二城联盟。最尴尬的就是东城，财力一落千丈，军力下滑，把重要兵力都布防于西边，国治步入正途。