黄煌反驳地道：“公仪休大人，你这样的言论实在是让人心寒！让我们大宋国的将士心寒！正所谓，兵无常势，水无常形。这天底下岂有战无不胜的军队乎？”
“强如秦军，亦有桑丘之败！兵家之事，本就用险，古往今来，以少胜多，以弱胜强的战例不胜枚举。我们宋军过去所打的仗无往不利，所向披靡，难道就只是侥幸而已？只是运气吗？”
“你这么说，让我们这些曾经在前线浴血奋战的将士，还有那些已经流血牺牲了的将士情何以堪？岂不心寒乎？”
子烈将军亦站出来声援道：“公仪休大人，你谏言大王削减军费开支，发展国力，这不要紧。但是你要为自己的言论负责！”
“当此大争之世，兵戈若不坚利，何以立于世？”
闻言，公仪休沉默了一下，又道：“黄煌将军、子烈将军，我为我刚刚说的话道歉。不过我还是那句话。”
公仪休向着陛台上的宋王偃垂手道：“重于兵戈而轻于民生实在是不可取。只有流寇、乱军才会一味地注重兵戈，而无益于国家社稷。大王，当今的战争愈演愈烈，各国之间比拼的已经不仅仅是精兵强将，而是综合国力！”
“试想一下，若无足够强大的后勤保障，大军劳师远征的话，能战多久？桑丘之战的秦军的大败已经警醒了世人，一支再强悍的军队，在没有足够强大的后勤保障的情况下，连一支乱军都不如！”
“后勤保障从何而来？军队的后勤保障，不外乎武器、铠甲、口粮、干草、衣服等东西，那么这些东西又从何而来呢？取之于民也！若是将国家的战争机器比做一头猛虎的话，那么后勤保障就是猛虎赖以生存的口粮！”
“民生之重要可见一斑。百姓若不富足，若无余粮，何以给国家上缴更多的赋税和粮秣？”
“这……”公仪休这些话说的的确有道理，所以在场的武将们都不由得面面相觑，不知道该怎么去反驳了。
宋王偃见到武将这边似乎没人跳出来反对了，微微颔首，说道：“公仪休，既然你提议削减军费开支，用于民生，不知道你打算怎么做？”
是啊，你提出这个建议，总要拿出一个章程来吧？
闻言，公仪休似乎早就整理好了措辞，慢条斯理地道：“王上，臣的谏言有两个，一则削减军费开支，一则发展民生。”
“先说削减军费开支。我宋国的兵马众多，兵多而将广，国家的财政早已不堪重负了！这些年来我们宋国屡屡征战，对外的战事胜利了，然则牺牲的将士需要一大笔的抚恤金，有功的将士也需要一大笔的赏赐，其赏赐的耕地、宅子暂且不说，光是国库里拿出去的钱粮布帛就不计其数了。”
“大王曾经言及我们宋国是以战养战，其实不然。我宋军攻略他国的地盘其实大多还尚未消化，流民甚多，民心还未向我宋国，再加上王上你宽宏大量，仁政爱民，每每攻下一地，为了收拢民心总会免掉其地一年或者三年不等的赋税，这样一来，国家的财政何以有收入？入不敷出也！”
“这削减军费开支的第一步，便是止戈罢战，至少在三五年之内，能不开战最好不要开战！”
公仪休这已经是保守估计了，其实在他和那些主张发展民生的大臣的心里，是想要宋国休养生息十年的。
不过考虑到现如今的战事愈加频繁，规模不断扩大，故而公仪休给出的一个前提是三五年之内，宋国不能有战争，大规模的战事最好不要发生了！
听到这话，黄煌又皱着眉头道：“公仪休大人，这战争不是我们宋国一方能控制的。你不向他国开战，难道诸如四周的楚、齐、魏、赵四国就不会寻衅滋事，与我宋国开战吗？”
公仪休闻言，不由得翻了翻白眼，自从宋王偃上位以来的这些年，似乎都是宋国一直在寻衅滋事的吧？
伐齐、伐魏、伐越、伐楚、伐越乃至于灭越，最后连鞭长莫及的秦国的军队都给打趴下了！这特么一直都是宋国在寻衅滋事，屡屡伐取他国的城池土地啊！
若不是李敖变法留下的底子还在，加上宋国之前的国策一向是以战养战的话，早就被折腾完蛋了！
“咳咳。”宋王偃似乎也知道自己理亏，稍微咳嗽了两下，挥了挥手道，“随着宋秦两国达成同盟，宋国已无外患矣！齐、楚、魏、赵、韩、秦、燕七国已经先后与我宋国盟好，过去的恩恩怨怨不说已经一笔勾销了，却已经尘埃落定也！”
“公仪休说得对。没有足够强大的后勤保障，虎狼之师都寸步难行！这第一个条件我们宋国事实上已经达成了，公仪休请你继续说吧。”
公仪休低着头道：“这第二步，便是大裁军，裁减那些不必要的兵员和驻军，精而简之。守成足矣，不必进取！”
众将最担心的事情终于发生了。其实在公仪休刚刚提出要削减军费开支的谏言的时候，他们就已经想到了公仪休会建议宋王偃裁军的！
“大王！……”