混在皇宫当侍卫作者:文墨金名
第273章四权分立
这次参与的人，孙平海、张帮昌、花勤修、雪儿、玲儿、凌雪凌霜、甚至妍兰也参与了进来。
这些人都是葛岩一条船上的人，如果这些人不能够统一意见，那么对整个国家进行改革，将是一场空谈。
经过激烈的讨论之后。终于依照葛岩的意思，决定了设立军政法财四权分立的局面。
之所以会出现这样的局面，那是因为葛岩相信，万物皆有博弈和斗争。只有通过博弈和斗争，最终妥协下来的事情，往往是最合理，也是最正确的事情。
当然了，四权分立之后，整个国家依然需要一个机构去权规划国家战略和目标。
于是乎，又谋划之后诞生了一个机构，葛岩给它取名为国事阁。
葛岩规定，所有要进入国事阁的人，都必须是博学和睿智的智囊精锐。国事阁一共设立十名大学士，一百名中学士，一千名学士。这么多的人，自然是擅长的领域各有不同，分别规划不同领域的国家战略和目标，还有做出一些重大的战略决策。
一千名学士负责起草和修订战略决策的初稿和提案，中学士负责修订，大学士负责最终的裁决。裁决也是以大学士的投票为主，同一事件，必须有两种以上的方案，得票多的方案，最终获得通过。
战略决策方案制定了之后，就关系到整个国家的权力机构。国事阁决策制定以后，四大权力机构必须无条件的执行。
军权，那无可厚非，设立将军府和策略府，将军府设立大将军一名，策略府设立大都督一名。
理政，也就是各个州郡县镇村的大大小小事务。主要设立丞相一名、左右丞相各一名，然后下属四部为，吏部、工部、礼部、户部，各自设立尚书一名。目前丞相暂由张帮昌担任。花勤修继续担任吏部尚书和左丞相一职。其余人选商议后再做决断。
葛岩将法权从六部单独立出来，并且赋予了法权极大的神圣感。
法权一共分为审判司、刑狱司、稽查司。立法的事情却是交给了国事阁处理。法权三司只有执行法律的责任。
审判司负责审理案件，刑狱司负责牢狱管理和刑罚执行，稽查司却是为了反贪反腐。
三司各司其职，确立了法权的总体架构。三司各设立一位提督。
紧接着就是重中之重的财权了。
财权被葛岩一共分为了税收司、国库司、预算司。三司上面设立一位按察使，负责监督三司。
财权三司分开，各自独立。税收专门负责收钱，国库司负责管理这些钱和出钱，预算司负责所有的进出账目的统计和管理。账单和钱财分开，真正做到了无法大权独揽，更无法贪赃枉法了。
葛岩一口气确立了四权分立的总体架构之后，所有人都为葛岩的严谨佩服得五体投地。
其实这些事情，也不是葛岩一朝一夕想出来的，而是从小就一直都在葛岩的脑海中，不断的围绕思考着这些的问题。
如今葛岩将这个架构确立下来之后，孙平海被任命为了财权的按察使。
孙平海从西宁王，一下子成了按察使，多少有些失落。可是葛岩依旧保留了他西宁王的王爵地位。
仔细一想，这西宁的天下，几乎都是葛岩一手打下来的。葛岩才只做了一个军权之中，区区一个大都督而已。剩下的人自然也是没有什么怨言了。
雪儿玲儿等人，并未划入西宁国的政局去担任什么管理职位。他们依旧权负责葛岩的那几大商业势力。西宁国库被划分出来以后，反而雪儿和玲儿的责任还更轻了不少。公私分开，以后西宁商号、听雨商行、天机商号、西宁银号的事情，也就与国事无关了。这些都属于葛岩的个人私事了。西宁国库被单独划分了出去，雪儿和玲儿也必须尽快将财产和国库分割清楚。